Решение по делу № 2-5953/2023 от 11.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва4 июля 2023 года

Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Орлянской И.А., при секретаре Тороповой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5953/23 по иску ОАО «Российские железные дороги» к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, выплате компенсации, установлении условий возмещения,

УСТАНОВИЛ:

истец ОАО «Российские железные дороги» в лице Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии для нужд Российской Федерации нежилого помещения с кадастровым номером … с установлением суммы возмещения в соответствии с отчетом об оценке от 06.12.2021 г. №1679/2021, выполненным независимой оценочной организацией ООО «АФК-Аудит», в размере 888 300 (Восемьсот восемьдесят восемь тысяч триста) рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известному месту жительства. Требования ст.113 ГПК РФ судом выполнены.

Согласно ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Сведениями об изменении места жительства ответчика суд не располагает. В суд ответчик неоднократно вызывалась надлежащим образом путем направления судебных извещений, что подтверждается материалами дела, поэтому судом были предприняты все меры для уведомления ответчика о дне слушания дела в суде.

Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, так как полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) 25.11.2021 г. №АИ-575-р «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Развитие железнодорожной инфраструктуры Московской железной дороги на Курском направлении. III и IV главные пути Москва-Пассажирская-Курская-Люблино». Этап 1 «III и IV главные пути Москва-Пассажирская-Люблино», к изъятию для государственных нужд подлежит нежилое помещение - гаражный бокс c кадастровым номером …, расположенное по адресу: …, общей площадью 19,6 кв.м., которое принадлежит на праве собственности ФИО2

В соответствии с подпунктом 3.2 п.2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества допускается в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд и осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Как указано в п. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального, регионального или местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Изъятие объекта недвижимого имущества, принадлежащего Ответчику, для нужд Российской Федерации, осуществляется на основании документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), утвержденной Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (РОСЖЕЛДОР) от 28.12.2020 года №ЭБ-460-р «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) по объекту: «Развитие железнодорожной инфраструктуры Московской железной дороги на Курском направлении. III и IV главные пути Москва-Пассажирская-Курская-Люблино». Этап 1 «III и IV главные пути Москва-Пассажирская-Люблино».

Согласно п. 5.3.19. Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 года №397 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта» к компетенции Федерального агентства железнодорожного транспорта (РОСЖЕЛДОР) относится принятие решений о резервировании земель и об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с изъятием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Следовательно, Распоряжение Федерального агентства железнодорожного транспорта (РОСЖЕЛДОР) от 25.11.2021 г. №АИ-575-р об изъятии спорного объекта недвижимости было принято в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в рамках его компетенции.

Распоряжение Федерального агентства железнодорожного транспорта (РОСЖЕЛДОР) от 25.11.2021 г. №АИ-575-р было принято на основании ходатайства об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в лице Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта – филиала ОАО «РЖД» (ДКРС ОАО «РЖД») от 25.08.2021 г. №ИСХ-15640/ДКРС МСК.

В соответствии со ст. 56.4. Земельного кодекса Российской Федерации: решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться организации:

1) являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия земельных участков для размещения объектов федерального значения или объектов регионального значения, указанных в статье 49 настоящего Кодекса и обеспечивающих деятельность этих субъектов;

2) уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, заключенными с органами государственной власти или органами местного самоуправления договорами или соглашениями либо имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, для обеспечения которой в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

3) являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 года №442 «Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд», ОАО «РЖД» является организацией, относящейся к субъекту естественных монополий, в отношении линейных объектов железнодорожного транспорта федерального значения и инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Право собственности Ответчика на изымаемый объект недвижимого имущества - нежилое помещение с кадастровым номером: …, расположенное по адресу: …, общей площадью 19,6 кв.м., подтверждается записью о государственной регистрации права № … от 26.09.2007 г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 02.03.2022 № ...

Ответчик уведомлен Истцом о принятом распоряжении Федерального агентства железнодорожного транспорта об изъятии принадлежащего ему недвижимого имущества в соответствии с п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации письмом №ИСХ-22959/ДКРС МСК от 30.11.2021 года (ценное письмо № … от 30.11.2021 года).

Согласно п. 1 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного п. 12 данной статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

В соответствии с п. 3 и п. 4. ст. 56.10. Земельного кодекса Российской Федерации правообладателю изымаемой недвижимости должно быть направлено соглашение об изъятии объекта недвижимости и следующие документы:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Согласно п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, изъятия объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием, в том числе упущенная выгода.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, действителен вплоть до подписания соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Размер возмещения полежит определению в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, предъявляемым данным законом к оценочным компаниям.

На основании отчета об оценке от 06.12.2021 г. №1679/2021, выполненному независимой оценочной компанией ООО «АФК-Аудит», общий размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества составляет 888 300 (Восемьсот восемьдесят восемь тысяч триста) руб. из них:

- рыночная стоимость объекта недвижимого имущества составляет 854 000 (Восемьсот пятьдесят четыре тысячи) руб.;

-величина убытков, причиненных Ответчику изъятием объекта недвижимого имущества, составляет 34 300 (тридцать четыре тысячи триста) рублей 00 копеек.

Во исполнение положений п.3 и п.4 ст. 56.10. Земельного кодекса Российской Федерации 29.07.2022 г. Истец направил в адрес Ответчика заказное письмо № …, содержавшее следующие документы: сопроводительное письмо; проект Соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд; отчет об определении размера возмещения за объект недвижимого имущества с кадастровым номером: 77:04:0003018:5327 от 06.12.2021 г. №1679/2021; пояснительная записка.

06.09.2022 г. заказное письмо №.., возвращено и получено Истцом, что подтверждается Отчетом об отслеживании почтового отправления.

В силу п. 6 ст. 56.10. Земельного кодекса РФ: Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»: по 31 декабря 2024 года особенности изъятия земельных участков в целях строительства, реконструкции объектов, предназначенных для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры регулируются в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 года №254-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 31.07.2020 года №254-ФЗ, перечень объектов инфраструктуры, в целях создания которых указанным законом установлены специальные нормы в области земельного и градостроительного законодательства, утверждается Правительством Российской Федерации.

На основании п. 2 Распоряжения Правительства РФ от 07.09.2020 года №2278-р «Об утверждении Перечня объектов инфраструктуры, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом от 31.07.2020 года №254-ФЗ, указанный закон применяется к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, проектируемым в их составе объектам капитального строительства, подлежащим строительству (реконструкции) при размещении таких объектов объектам инженерной инфраструктуры, электрическим сетям и сетям связи, перечисленным (указанным) в комплексном плане модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 года №2101-р, государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах, федеральной адресной инвестиционной программе, ведомственных целевых программах Российской Федерации, государственных программах субъектов Российской Федерации, ведомственных целевых программах субъектов Российской Федерации, адресных инвестиционных программах субъектов Российской Федерации, долгосрочной программе развития открытого акционерного общества «Российские железные дороги», инвестиционной программе открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 30.09.2018 года №2101-р «Об утверждении комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года» в данный план включены мероприятия по развитию Московского железнодорожного узла. Также Постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 года №1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» предусмотрено развитие железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла.

На основании выписки из инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2022 год от 21.02.2022 года, в соответствии с данной программой предусмотрено финансирование в рамках проекта «Развитие железнодорожной инфраструктуры Московской железной дороги на Курском направлении. III и IV главные пути Москва-Пассажирская-Курская-Люблино». Этап 1 «III и IV главные пути Москва-Пассажирская-Люблино».

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что отношения по изъятию объектов недвижимости на основании Распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта (РОСЖЕЛДОР) от 25.11.2021 г. №АИ-575-р регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 года №254-ФЗ.

В соответствии с пунктом 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 года №254-ФЗ, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В силу п. 1 ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Поскольку Ответчик соглашение об изъятии в течение установленного действующим законодательством срока не подписал, Истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия объекта недвижимого имущества.

Согласно п. 6 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Установленные судом обстоятельства и представленные Истцом доказательства Ответчиком не оспорены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ОАО РЖД об изъятии нежилого помещения для государственных нужд предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению. Правовых оснований для отказа в иске у суда не имеется.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Российские железные дороги» (ИНН …) к ФИО2 (паспорт серии … №…) об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, выплате компенсации, установлении условий возмещения – удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации нежилое помещение с кадастровым номером: …, расположенное по адресу: …, общей площадью 19,6 кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО2

Установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение в соответствии с отчетом об оценке от 06.12.2021 г. №1679/2021, выполненным независимой оценочной организацией ООО «АФК-Аудит», в размере: 888 300 (Восемьсот восемьдесят восемь тысяч триста) руб. из них:

- рыночная стоимость объекта недвижимого имущества составляет 854 000 (Восемьсот пятьдесят четыре тысячи) руб.;

Прекратить все ограничения (обременения), внесенные в ЕГРН в отношении изымаемого недвижимого имущества.

Решение суда по делу признать основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО2 на нежилое помещение с кадастровым номером: …, расположенное по адресу: …, общей площадью 19,6 кв.м., и возникновения права собственности Российской Федерации на нежилое помещение, с кадастровым номером …, расположенное по адресу: …, общей площадью 19,6 кв.м.

Установить следующие условия возмещения:

- возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается истцу в течение 20 (двадцати) календарных дней после вступления решения суда в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетный счет ответчика;

- ответчик обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения по делу в законную силу предоставить истцу реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества. Обязательства истца по оплате считаются исполненными с даты списания денежных средств с его расчетного счета;

- в случае отказа Правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства, составляющие возмещение за изъятое недвижимое имущество, вносятся ОАО «РЖД» на депозит суда;

- ответчик обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения денежной компенсации. В случае нарушения ответчиком указанного срока, истец и/или уполномоченный исполнительный орган власти и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное ответчиком собственное имущество и имущество иных лиц.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии … №…) в пользу ОАО «РЖД» (ИНН …) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СудьяИ.А. Орлянская

Решение в окончательной форме принято 11 июля 2023 г.