РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2022 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при помощнике судьи Ларионовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2433/2022 по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Иркутска, действующего в интересах Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://cvvboard.org, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://cvvboard.org, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления прокурор указал, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия информации, распространение которой запрещено, в ходе которого установлено, что на сайте https://cvvboard.org размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, при введении в строку поиска сайта https://cvvboard.org осуществляется переход на соответствующий сайт, который является «Кардинг» форумом, на его страницах размещена информация, в том числе о способах мошенничества с платежными картами. Кардинг – вид мошенничества, при котором производится операция с использованием платежных карт или её реквизитов, не инициированная или не подтвержденная её держателем. При нажатии соответствующей ссылки осуществляется переход на страницу с адресом https://cvvboard.org/topic/37-osnovy-kardinga-dlia-novichkov/, где размещена публикация «Основы кардинга для новичков», на которой размещена подробная информация о способах кражи денежных средств с банковских карт. Посещение указанного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Их явка в судебное заседание не является обязательной.

Представителем заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Иркутской области, Роскомнадзора ФИО1, действующей на основании доверенностей, в суд направлены письменные пояснения по иску, в которых изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, была размещена на сайте Кировского районного суда г. Иркутска.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, предусмотрена уголовная ответственность.

В пункте «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за кражу, совершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 настоящего Кодекса).

Хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием образует состав преступления, ответственность за совершение которого предусмотрена в статье 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В статье 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа.

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой Кировского района г. Иркутска мониторинга выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте в сети «Интернет» https://cvvboard.org информации о «кардинге», то есть мошенничестве, при котором производится денежная операция с использованием платежных карт или её реквизитов, не инициированная или не подтвержденная её держателем. При нажатии соответствующей ссылки осуществляется переход на страницу с адресом https://cvvboard.org/topic/37-osnovy-kardinga-dlia-novichkov/, где размещена публикация «Основы кардинга для новичков», на которой размещена подробная информация о способах хищения денежных средств с банковских карт, что подтверждается актом осмотра интернет ресурса от 05.05.2022.

Указанный сайт оказывает негативное влияние на правосознание и нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», поскольку содержит сведения о хищении чужого имущества или приобретении права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования ею не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Суду представлены скриншоты страниц указанного сайта.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно частям 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на сайте: https://cvvboard.org, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку информация, размещенная на указанных выше интернет-сайтах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

На момент рассмотрения административного дела, сведения о включении интернет сайта: https://cvvboard.orgв «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Поскольку в Российской Федерации не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, размещенная на сайте: https://cvvboard.org информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит требование прокурора Кировского района г. Иркутска подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование прокурора Кировского района г. Иркутска, действующего в интересах Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию о способах мошенничества с платежными картами, о способах хищения денежных средств с банковских карт, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://cvvboard.org, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 06.06.2022.