УИД 68RS0013-01-2023-001178-11

Дело №№ 9а-87/2023; 33а-3047/2023 ч/ж

Судья Михкельсон О.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 14 августа 2023 г.

Судья Тамбовского областного суда Сталь Т.Е.,

рассмотрев в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 30 июня 2023 года о возвращении административного искового заявления,

установил :

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о признании незаконными действий администрации Мичуринского района Тамбовской области и понуждении предоставить в бесплатное пользование земельный участок, расположенный в границах Кочетовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области.

Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 30 июня 2023 года административное исковое заявление ФИО1 возвращено административному истцу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со ссылкой на неподсудность указанного спора данному суду.

Заявителю было разъяснено его право на обращение с настоящим административным иском в Мичуринский районный суд Тамбовской области.

В частной жалобе ФИО1 просит названное определение судьи отменить. Полагает, что административный иск должен быть рассмотрен Мичуринским городским судом Тамбовской области, поскольку администрация Мичуринского района Тамбовской области расположена в г. Мичуринске Тамбовской области и её полномочия распространяются как на город, так и на район, кроме того место жительства административного истца также находится в г. Мичуринске Тамбовской области. Обращает внимание, что она обжалует бездействие, связанное не с обязательным выделением ей земельного участка, а с отказом обсуждения данного вопроса.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частных жалоб и представлений прокурора на определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, производится судьей суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы частной жалобы, судья находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело не подсудно данному суду.

В силу пункта 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Частью 2 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с частью 3 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Согласно части 5 статьи 24 КАС РФ право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Возвращая административное исковое заявление ФИО1, судья Мичуринского городского суда Тамбовской области пришел к выводу о его неподсудности Мичуринскому городскому суду Тамбовской области, поскольку ФИО1 оспаривает действия администрации Мичуринского района Тамбовской области по отказу в предоставлении земельного участка на территории Тамбовской области.

Однако судья районного суда при этом не учел, что адрес места жительства административного истца, указанный в административном исковом заявлении и приложенных материалах – ***, - относится к территории города Мичуринска Тамбовской области.

Таким образом, ФИО1 в соответствии с частью 3 статьи 24 КАС РФ имеет право обратиться как в Мичуринский районный суд Тамбовской области по месту осуществления полномочий администрацией Мичуринского района Тамбовской области, так и в Мичуринский городской суд по месту своего жительства.

Поскольку ФИО1, обращаясь в Мичуринский городской суд Тамбовской области, реализовала предусмотренное частью 5 статьи 24 КАС РФ право выбора между несколькими судами, которым подсудно административное дело, у судьи Мичуринского городского суда отсутствовали предусмотренные законом основания для возвращения административного искового заявления ФИО1

Учитывая вышеизложенное, настоящее определение подлежит отмене, поскольку принято с нарушением процессуальных положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с направлением материала в части возвращенных административных исковых требований в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

определил :

частную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 30 июня 2023 года о возвращении в административного искового заявления ФИО1 отменить.

Материал по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Мичуринского района Тамбовской области о признании незаконными действий администрации Мичуринского района Тамбовской области и понуждении предоставить в бесплатное пользование земельный участок, расположенный в границах Кочетовского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области направить в Мичуринский городской суд Тамбовской области для решения вопроса о принятии к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Судья Тамбовского

областного суда - Т.Е. Сталь