Дело №2а -1675/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года гор. Владикавказ

Промышленный районный суд гор. Владикавказ РСО-Алания в составе председательствующего судьи - Моргоевой Ф.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зангиевой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по РСО-Алания, начальнику отдела - старшему судебному приставу Владикавказского ГОСП УФССП по РСО-Алания, заместителю старшего судебного пристава Владикавказского ГОСП УФССП по РСО-Алания ФИО1, судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского ОСП УФССП по РСО-Алания ФИО4 ФИО13 об оспаривании бездействия должностных лиц, с привлечением заинтересованного лица Гогичашвили ФИО12

установил:

ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» обратился в суд с административным иском к УФССП по РСО-Алания, РСО-Алания, заместителю старшего судебного пристава Владикавказского ГОСП УФССП по РСО-Алания ФИО1, судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского ОСП УФССП по РСО-Алания ФИО4 ФИО14 об оспаривании бездействия должностных лиц, с привлечением заинтересованного лица ФИО2

В обоснование иска указано, что на исполнении во Владикавказском городском ОСП УФССП по РСО-Алания находилось исполнительное производство № <данные изъяты> о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», которе было окончено производством <данные изъяты> г.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 ФЗ, ч.6 ст.47 «Об исполнительном производстве» окончание исполнительного производства по данному пункту порождает обязанность судебного пристава-исполнителя направить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя.

Административным истцом во Владикавказское городское ОСП УФССП по РСО-Алания был направлен запрос о возврате оригинала исполнительного документа.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Владикавказского ГОСП УФССП по РСО-Алания ФИО1 от <данные изъяты> года, судебному приставу-исполнителю ФИО4 было поручено направить взыскателю ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» оригинал исполнительного документа <данные изъяты> и постановление об окончании исполнительного производства. Указанное постановление было получено истцом <данные изъяты> года, но исполнительный документ в адрес взыскателя до настоящего времени не направлен.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 2, 4, 14, 30, 46,47,64,68 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ФЗ "О порядке рассмотрения обращен граждан Российской Федерации", гл. 22 КАС РФ, истец просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского ОСП УФССП по РСО-Алания ФИО4 выразившееся в ненаправления оригинала исполнительного документа взыскателю;

- обязать судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО -Алания ФИО4 направить оригинал исполнительного документа <данные изъяты> г. в отношении должника ФИО3 взыскателю;

- в случае утраты исполнительного документа №<данные изъяты> обязать судебного пристава-исполнителя Владикавказское городское ОСП УФССП России по РСО -Алания ФИО4 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа, либо направить в адрес истца справку об утрате оригинала исполнительного документа.

В судебное заседание представитель истца извещенного надлежащим образом, не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики - представитель УФССП по РСО-Алания, заинтересованное лицо - ФИО3, извещенные надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали.

Судебный пристав - исполнитель Владикавказского ГОСП ФИО4 дважды извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, не ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом, ФИО4 представила суду материалы исполнительного производства с сопроводительным письмом.

Поскольку явка участников дела не признана судом обязательной, проверив надлежащее извещение, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ Об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (Закон №118-ФЗ), в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в статье 4 Закона об исполнительном производстве, в частности, законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества.

В соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона судебный пристав-исполнитель указывает на исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которой осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа направляется взыскателю, а его копия остается в материалах исполнительного производства.

При окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3, 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан направить взыскателю оригинал исполнительного документа и копию постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно абз. 5 п. 17.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)» исполнительный лист на основании определения арбитражного суда изготавливается одновременно с изготовлением определения арбитражного суда и вместе с определением высылается заявителю по почте заказным письмом с уведомлением.

Исходя из вышеуказанных положений, исполнительный документ является особым, юридически значимым документом, влекущий за собой правовые последствия, направленные на защиту интересов кредитора.

Вопрос направления исполнительного документа должностными лицами отделения службы судебных приставов прямо не урегулирован. При этом, применение норм по аналогии закона, регулирующих сходные отношения по делопроизводству, связанное с направлением исполнительного документа взыскателю, в данной ситуации не противоречит существу отношений. Исходя из этого допустимо их применение.

Неполучение исполнительного документа в установленные сроки взыскателем или его утрата по вине судебных приставов нарушает права и законные интересы взыскателя, поскольку истец не может реализовать свое право повторного предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению. Лишение взыскателя данной возможности напрямую свидетельствует о нарушении прав взыскателя.

Установленная вышеназванными нормами гарантия своевременного обращения взыскания на имущество должника неразрывно связана с возможностью своевременной реализации иных законных прав и интересов в установленные Законом об исполнительном производстве сроки, за несоблюдение которых негативные последствия возлагаются на самих заинтересованных лиц.

В судебном заседании были исследованы материалы исполнительного производства № 192529/22/15005-ИП

Постановлением СПИ ФИО4 от <данные изъяты>. возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> для исполнения судебного приказа по делу № 2-944/21, выданного мировым судьей судебного участка № 16 Ленинского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» в размере 15 315 руб.

Постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от <данные изъяты> г. приставом ФИО4 исполнительное производство № <данные изъяты> окончено и постановлено возвратить исполнительный документ № 2-944/21 взыскателю.

Исполнительное производство окончено судебным приставом- исполнителем на основании ст. 6, ст.14, п.3 ч.1 ст. 46, ст. 46, ч.1 ст. 47. ФЗ «Об исполнительном производстве, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Владикавказского ГОСП УФССП по РСО-Алания ФИО1 от <данные изъяты> года (представлено истцом), судебному приставу-исполнителю ФИО4 было поручено направить взыскателю ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» оригинал исполнительного документа №<данные изъяты> и постановление об окончании исполнительного производства.

Постановление об окончании исполнительного производства было направлено истцу <данные изъяты> года через ЕПГУ.

В качестве направления взыскателю ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» судебный пристав исполнитель представила суду вместе с материалами исполнительного производства копию квитанции об оплате почтового отправления - заказной бандероли в адрес ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», согласно квитанции от <данные изъяты>.

Вместе с тем, из исследованного в судебном заседании постановления заместителя старшего судебного пристава Владикавказского ГОСП УФССП по РСО-Алания ФИО1 от <данные изъяты> года, следует, что в результате проверки (по состоянию на <данные изъяты> года) в нарушение ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателю ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не направлены.

Таким образом, судом не может быть принята в качестве доказательства направления истцу оригинала исполнительного документа представленная СПИ ФИО4 копию квитанции об оплате почтового отправления - заказной бандероли в адрес ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», согласно квитанции от <данные изъяты> года, с идентификатором <данные изъяты>.

Согласно Приказу ФССП России от <данные изъяты> № 682 (ред. от 29.04.2020) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" при отправке документа для целей его идентификации экспедицией составляется реестр отправки с указанием реквизитов документа.

Судебным приставом - исполнителем ФИО4 суду не представлены ни реестр почтовых отправлений, ни уведомление о вручении почтового отправления с оригиналом исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

В соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 «Об исполнительном производстве».

Не направление исполнительного документа и не предоставление информации об его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по несвоевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства не соответствуют требованиям ст.2, п. 3, 4 ч. 1 ст. 46, ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», и однозначно нарушают права взыскателя на исполнение судебных актов.

При установленных обстоятельствах приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск общества с ограниченной ответственностью ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания, начальнику отдела - старшему судебному приставу Владикавказского ГОСП УФССП по РСО-Алания, заместителю старшего судебного пристава Владикавказского ГОСП УФССП по РСО-Алания ФИО1, судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского ОСП УФССП по РСО-Алания ФИО4 ФИО16 об оспаривании бездействия должностных лиц, с привлечением заинтересованного лица Гогичашвили ФИО15, удовлетворить.

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского ОСП УФССП по Республике Северная Осетия-Алания ФИО4 выразившееся в ненаправления оригинала исполнительного документа- судебного приказа №2-<данные изъяты> года выданного мировым судьей судебного участка №16 Ленинского судебного района г. Владикавказа, взыскателю ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».

Обязать судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО4 направить оригинал исполнительного документа №<данные изъяты> г. в отношении должника ФИО3 взыскателю ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».

В случае утраты исполнительного документа №<данные изъяты> обязать судебного пристава-исполнителя Владикавказского городского ОСП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО4 обратиться в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в суд за выдачей дубликата исполнительного листа, либо направить в адрес истца справку об утрате оригинала исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.

Судья Ф.Б. Моргоева