РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Савостьяновой Е.Б., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-79/2025 по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве, Кунцевскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к к начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве, Кунцевскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей.

В обоснование иска указано, что на исполнение в Кунцевский ОСП ГУФССП России по Москве был направлен исполнительный документ – исполнительный лист ФС №045122166, выданный 21.11.2023 Тындинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-987/2023 о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ИП ФИО1 В отношении должника не было возбуждено исполнительное производство (далее – ИП). Взыскателю не направлялись сведения о возбуждении или отказе в возбуждении ИП, полагает, что права административного истца, как взыскателя, нарушены, просит суд:

Признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства:

- начальником отдела – старшим судебным приставом Кунцевского ОСП нарушений положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения;

- судебным приставом-исполнителем: ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении срока возбуждения исполнительного производства;

- обязать судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП, в производство которого передан исполнительный документ, принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в течение трех дней с даты вынесения решения;

- в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа;

- в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать должностных лиц Кунцевского ОСП самостоятельно обратиться с заявлением о. выдаче дубликата исполнительного листа в суд;

- взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №1031-ФС от 21.05.2024 в суде первой инстанции в размере сумма.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ («Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федеральным законом «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из письменных материалов дела, на исполнение в Кунцевский ОСП ГУФССП России по Москве был направлен исполнительный документ – исполнительный лист ФС №045122166, выданный 21.11.2023 Тындинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-987/2023 о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ИП ФИО1

Исполнительный документ взыскателем был сдан нарочно в Кунцевский ОСП ГУФССП России по Москве 08.04.2024.

До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, доказательств направления взыскателю постановления об отказе в возбуждении ИП и возвращения исполнительного документа взыскателю суду административным ответчиком не представлено.

Также административными ответчиками не представлено доказательств рассмотрения жалобы административного истца (рег. N 225005039054 от 25.04.2024) на бездействие должностных лиц Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в не вынесении постановления о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства.

С учетом даты направления заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, срок, установленный п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушен существенно.

С учетом установленных обстоятельств, и приведенных норм закона, суд приходит к выводу о нарушении установленных законом прав взыскателя и их восстановлении путем обязания устранить допущенные нарушения следующим способом: разрешить в установленном порядке вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – исполнительный лист ФС №045122166, выданного 21.11.2023 Тындинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-987/2023 о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ИП ФИО1 и направить в адрес ИП ФИО1

Также административным истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг в размере сумма, рассматривая которое суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 112 КАС РФ).

Вместе с тем, представитель в судебном заседании фактически не участвовал, явку не обеспечивал, расходные документы приложены на оказание правовых услуг по подготовке приложений к административному иску. Иск направлен в суд электронно истцом непосредственно, без задействования подачи через представителя по доверенности, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Принимая во внимание, что бездействие по не направлению носило длящийся характер, административный истец объективно был лишен возможности определить начало течение срока нарушения права, суд считает процессуальный срок на обращение за судебной защитой в данном случае не пропущенным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве, выразившееся в не рассмотрении вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – исполнительный лист ФС №045122166, выданного 21.11.2023 Тындинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-987/2023 о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ИП ФИО1

Обязать Кунцевский ОСП ГУФССП России по Москве устранить допущенные нарушения следующим способом: разрешить в установленном порядке вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – исполнительный лист ФС №045122166, выданного 21.11.2023 Тындинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-987/2023 о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ИП ФИО1 и направить в адрес ИП ФИО1 копию постановления.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Савостьянова Е.Б.

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2025