Решение по делу № 2А-416/2023 от 18.07.2023

Дело №2а-416/2023

УИД 52RS0054-01-2023-000345-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чкаловск 18 июля 2023 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А., при секретаре судебного заседания Корневой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Городецкий» обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав, что последний осужден 27.02.2019 Чкаловским районным судом Нижегородской области по ст.158 ч.2 п. «б», ст.79 ч.7 п. «б», ст.70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области. Освободился 27.01.2021 по отбытию срока наказания.

Кроме того, ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Чкаловского районного суда Нижегородской области от 24.07.2014 по п. «а, б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. По данному приговору в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений. Срок погашения судимости по данному приговору 25.01.2024.

Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 01.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чкаловского районного суда Нижегородской области от 24.07.2014, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Нижегородской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В 2021 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, за что решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 16.12.2021 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки в отдел полиции на регистрацию, то есть два раза в месяц.

В 2022 году ФИО1 также неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, за что решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 23.09.2022 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки в отдел полиции на регистрацию, то есть три раза в месяц.

06.10.2022 ФИО1 выдан под роспись график прибытия на регистрацию, в котором указано, что он должен являться в отдел полиции каждый первый, третий и четвертый четверг каждого месяца. Также 06.10.2022 ФИО1 выдано на руки повторное письменное предупреждение, в котором ему разъяснены установленные в отношении него административные ограничения прав и свобод, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные в отношении него судом, разъяснены его права и обязанности. Также он предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в случае неисполнения возложенных судом обязанностей или совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В период с 23.09.2022 по настоящее время ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанности, предусмотренной ч.7 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно:

- 05.10.2022 в 22:23 ч. не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение по адресу: <адрес>, за что 13.10.2022 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ;

- 22.10.2022 в 23:27 ч. не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение по адресу: <адрес>, за что 27.10.2022 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ;

- 04.02.2023 в 22:15 ч. не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение по адресу: <адрес>, за что 06.02.2023 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, 04.05.2023 ФИО1 не явился на регистрацию в отдел полиции, за что 08.06.2023 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ 26.01.2023 и 08.06.2023.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен официально в ООО «Леснов», последние несколько месяцев периодически злоупотребляет спиртными напитками. На учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.

Поскольку ФИО1 в течение года совершил несколько административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить поднадзорному ФИО1 ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, а всего в общей сложности четыре раза в месяц. Остальные ранее установленные административные ограничения и срок административного надзора просит оставить без изменения.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с этим и на основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются сведения, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного истца признает.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося, извещенного надлежащим образом, административного ответчика.

Помощник прокурора Чкаловского района Нижегородской области Лукоянова К.В. в своем заявлении доводы и требования административного иска поддержала, просила удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

Проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 01.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чкаловского районного суда Нижегородской области от 24.07.2014, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Нижегородской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

ФИО1 предупрежден контролирующим органом об ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию.

ФИО1 повторно предупрежден контролирующим органом об ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию.

Также в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период установленного административного надзора, а именно с 23.09.2022 по настоящее время ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 13.10.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа; 27.10.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа; 06.02.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа; 08.06.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ; 26.01.2023 и 08.06.2023 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа и обязательных работ соответственно.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в настоящее время официально трудоустроен в ООО «Леснов», последние несколько месяцев периодически злоупотребляет спиртными напитками.

По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

При наличии указанных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение умышленного преступления в условиях опасного рецидива преступлений и, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил 6 административных правонарушений, в том числе против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в частности привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает, что требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При рассмотрении административных требований о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, вопрос о сохранении ранее установленных срока административного надзора и административных ограничений является само собой разумеющимся и не подлежит отдельному разрешению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, <дата> рождения, уроженцу <адрес> (паспорт <данные изъяты>), зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц, а в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Плеханов. Решение не вступило в законную силу.