административное дело №а-484/2022

УИД 65RS0015-01-2022-000338-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 26.09.2022 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего Образцова С.В.

при секретаре судебного заседания Ежовкине А.В.,

с участием

заместителя прокурора Тымовского района Сахалинской области Курносова Б.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу к ФИО1 о дополнении (конкретизации) ранее установленных административных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу (далее – ОМВД России по Тымовскому городскому округу) в лице начальника ФИО5 обратился в суд с заявлением о дополнении (конкретизации) ранее установленных административных ограничений ФИО2

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 321, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тымовскому городскому округу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указывая на проживание ответчика на территории , ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить (конкретизировать) ранее установленное решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение ФИО2 в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел запретом выезда за пределы муниципального образования «Тымовский городской округ» .

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в лице представителя по доверенности ФИО6 заявлено о рассмотрении дела в отсутствие такового.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением не согласился.

Учитывая, что административный истец о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив заключение прокурора по делу, полагавшего о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 321, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ответчика установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел (л.д. 6-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тымовскому городскому округу (л.д. 10, 16-17).

В судебном заседании также установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что поднадзорное лицо в течение длительного времени проживает на территории муниципального образования «Тымовский городской округ».

Оценивая доводы административного искового заявления, суд полагает, что разрешение вопроса о дополнении ранее установленного в отношении ФИО2 решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства указанием на конкретный субъект Российской Федерации и муниципальное образование, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, происходит в порядке рассмотрения административного иска о дополнении ранее установленных ограничений, поскольку такое дополнение административных ограничений может выражаться в их конкретизации.

Определение судом конкретного муниципального образования при установлении соответствующего административного ограничения направлено на повышение эффективности деятельности органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, в целях выполнения задач, установленных ст. 2 Закона.

Конкретизация этого указания по своей правовой природе является изменением способа исполнения решения суда об установлении административных ограничений, однако не меняет их природу и суть, позволяет не нарушать систематичность наблюдения за соблюдением поднадзорными лицами административных ограничений.

При этом суд учитывает право поднадзорного лица, предусмотренное п. 3 ст. 10 Закона, обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Закона.

При таких обстоятельствах требования административного истца свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения иска и изменения порядка и способа исполнения решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу удовлетворить.

Конкретизировать ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в , зарегистрированному и проживающему по адресу: , ранее установленное решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел» административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Тымовский городской округ» без разрешения органа внутренних дел с сохранением установленных судом административных ограничений.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Образцов