УИД 37RS0021-01-2025-000173-14
Дело № 2а-205/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой А.А.,
при секретаре Грибковой А.В.,
с участием:
прокурора – Фурмановского межрайонного прокурора Есина С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.
Административные исковые требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден приговором Приволжского районного суда Ивановской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на 3 года со штрафом в размере 10.000 рублей и с ограничением свободы сроком на 1 год. Преступление совершено при особо опасном рецидиве. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в виде 1 месяца лишения свободы, с окончательным наказанием в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц со штрафом в размере 10.000 рублей и с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по истечении срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 вновь осужден приговором Приволжского районного суда Ивановской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Палехского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> переведен в колонию-поселение. <ДД.ММ.ГГГГ> Кинешемским городским судом Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>) с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания <ДД.ММ.ГГГГ> по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> освобожден из ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области по истечении срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району, как лицо, которому установлен административный надзор. <ДД.ММ.ГГГГ> по маршрутному листу <№> ОМВД России по Приволжскому району ФИО1 прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался отрицательно. Согласно характеристике ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался <данные изъяты>. Административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. По месту регистрации проживает <данные изъяты>. По месту регистрации ФИО1 характеризуется <данные изъяты>. С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 <данные изъяты> проживал по адресу: <адрес>, где характеризовался <данные изъяты>. С <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с <данные изъяты>. В течение <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 3 раза привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ – административный штраф в размере 505 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток.
Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району и административный ответчик ФИО1 о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Приволжского районного суда Ивановской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года со штрафом в размере 10.000 рублей и с ограничением свободы сроком на 1 год. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в виде 1 месяца лишения свободы, с окончательным наказанием в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц со штрафом в размере 10000 рублей и с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии с ч. 1 ст.53 УК РФ в течение срока дополнительного наказания в виде ограничения свободы ФИО1 установлены ограничения: не изменять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы, без согласия указанного специализированного государственного органа; обязать являться в вышеуказанный специализированный государственный орган для регистрации один раз в месяц (л.д. 8-9).
Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 10).
Приговором Приволжского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, с назначением наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-12).
По постановлению Палехского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> переведен в колонию-поселение (л.д. 12).
Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>) с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания <ДД.ММ.ГГГГ> по приговору Приволжского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 13).
Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 освободился из ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 14).
<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 15).
Согласно маршрутному листу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес> (л.д. 16).
В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора, <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 17).
Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Постановлением ОМВД России по Фурмановскому району <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 505 рублей за неуведомление сотрудников ОВД об изменении места жительства в установленные законом сроки (л.д. 26).
Постановлениями мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившими в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, по делам №<№>, <№>, ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток за что, не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства в дни, установленные данным органом, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 27-28, 29-30).
Согласно характеристике на осужденного ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался <данные изъяты> (л.д. 20).
Согласно характеристике на осужденного ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 в местах лишения свободы характеризовался <данные изъяты> (л.д. 21).
Как следует из справки-характеристики ст. УУП ОМВД России по Приволжскому району ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, где <данные изъяты> <данные изъяты> С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 <данные изъяты>: <адрес>, <данные изъяты> (л.д. 22).
Из справки-характеристики УУП ОМВД России по Фурмановскому району следует, что с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с <данные изъяты> (л.д. 23).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, не являлся без уважительных причин на регистрацию в ОВД по месту жительства, следовательно, ФИО1 в течение срока административного надзора зарекомендовал себя с отрицательной стороны; учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.
Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд, учитывая, что одно из преступлений, за совершение которых ФИО1 был осужден совершено в ночное время суток, в настоящее время ФИО1 допустил две неявки на регистрацию в ОВД по месту жительства, и не уведомил органы полиции в установленный срок об изменении места своего жительства, чем препятствовал достижения задач, установленных в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью, поскольку количество и характер, совершенных административным ответчиком правонарушений, свидетельствует о необходимости установления данных ограничений.
Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести и количества преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, его поведение в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение административных правонарушений в течение года, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление дополнительных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить, дополнить ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.
Таким образом, суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.
Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: _______________
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>