РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

с участием помощника прокурора Веневского района Тульской области Наумовой О.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-591/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, ОМВД России по Веневскому району о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, ОМВД России по Веневскому району Тульской области о досрочном прекращении административного надзора, указывая на то, что решением Донского городского суда Тульской области от 11 апреля 2018 года установлен административный надзор в отношении ФИО1, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрещения в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; обязании три раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, сроком на восемь лет, с момента освобождения.

В настоящее время истекло более половины установленного решением Донского городского суда Тульской области от 11 апреля 2018 года срока административного надзора, а именно 4 года и два месяца. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, в связи с чем просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Донского городского суда Тульской области от 11 апреля 2018 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что он не знает, что в отношении него составлялись административные протоколы. В настоящий момент все штрафы им оплачены. Прекращение административного надзора ему необходимо для выезда за пределы области – отдых с семьей, работа по сменному графику в ночные смены.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнительно пояснила, что ФИО1 в 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности, штрафы за правонарушения им не оплачены.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по Веневскому району Тульской области по доверенности ФИО2, заключение помощника прокурора Веневского района Тульской области Наумовой О.С., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, изучив дело административного надзора и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают ти разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания.

При этом, в силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень оснований прекращения административного надзора установлен в части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 3 декабря 2015 года приговором Ефремовского районного суда Тульской области, вступившим в законную силу 15 декабря 2015 года, ФИО1 был осужден по ч.2 ст.161, ч.5 ст.62 УК РФ, по которому назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Донского городского суда Тульской области от 11 апреля 2018 года, вступившим в законную силу 24 апреля 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрещения в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; обязании три раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, сроком на восемь лет, с момента освобождения.

Как следует из дела административного надзора №152, заведенного 24 сентября 2018 года, ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Веневскому району в качестве поднадзорного лица, в этот же день в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора и составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

На момент обращения ФИО1 в суд истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

Как следует из материалов административного надзора, в течение срока административного надзора ФИО1 не соблюдал ограничения, установленные решением суда.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности (11 февраля 2019 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначен штраф 1000 рублей, 17 февраля 2019 г. по ч.1 ст.20.1 КОАП РФ, назначен штраф 500 рублей, 8 февраля 2019 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначен штраф 500 рублей, 28 января 2019 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен штраф 1000 рублей, 20 мая 2020 г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено предупреждение, 24 мая 2020 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, административный арест 2 суток).

Из характеристик, составленных УУП ПП «Грицовский» ОМВД России по Веневскому району усматривается, что ФИО1 работает в магазине «Пятерочка» п. Грицовский грузчиком, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, общается с лицами ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, со стороны соседей характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, установленные судом ограничения соблюдает не в полном объеме.

Из рапортов также усматривается, что ФИО1 неоднократно проверялся по месту жительства, и часто отсутствовал в квартире на момент проверки.

Доводы административного истца о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора он не допускал, по месту жительства и работы характеризуется положительно, не подтверждается материалами дела.

На основании изложенного, принимая во внимание личность поднадзорного ФИО1, характер и тяжесть совершенного им преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, неудовлетворительную характеристику, учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в период установленного в отношении административного надзора, не оплатил штрафы, не встал на путь исправления, к совершению повторных преступлений склонен, то суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО1 не может быть прекращен досрочно.

Довод административного истца о том, что одним из оснований прекращения в отношении него административного надзора, он считает выезд за пределы Тульской области по семейным обстоятельствам, суд считает не состоятельным, поскольку поднадзорное лицо в силу в соответствии частью 3 статьи 10 Закона об административном надзоре вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 указанного Закона.

Следует также отметить, что ФИО1 в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре и пункта 28 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Анализируя все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о досрочном прекращении в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, ОМВД России по Веневскому району о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий