Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 20 февраля 2023 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-187/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу ГИБДД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – ОГИБДД ОМВД России) по Пуровскому району Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Пуровский районный суд <адрес> поступило указанное выше административное исковое заявление ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании законным действий по внесению информации в Федеральную информационную систему ГИБДД-М (далее – «ФИС ГИБДД-М») о начале прерывания течения срока лишения специального права управления транспортными средствами. Заявленные требования мотивированы тем, что вступившим в силу постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную сиу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 8.1 Приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о лишении административного истца права управления транспортными средствами должна была быть внесена в автоматизированный региональный учёт в Ямало-Ненецком автономнее округа в течение суток после получения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> копии указанного постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. В июне 2022 года административному истцу по телефону сотрудник ОГИБДД ОМВД России по <адрес> сообщил, что в отношении ФИО1 имеется постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о лишении истца права управления транспортного средства, которое не было исполнено, срок лишения истца права управления транспортным средством приостановлен. Административный истец обратился в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> обратился за разъяснениями по данному вопросу. В ответе на обращения от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД указано, что сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес> принято обоснованное решение о приостановлении срока исчисления административного наказания в виде лишения истца права управления транспортными средствами, поскольку ФИО1 не сдал в органы ГИБДД водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Полагает, что данный вывод является не обоснованным, поскольку административный истец сдал водительское удостоверение о праве управления транспортным средством (далее – водительское удостоверение) в Управление ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 предоставил сотруднику УГИБДД УМВД России по <адрес> копию указанного выше постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок лишения истца права управления транспортным средством должен исчисляться с февраля 2017 года, то есть с момента сдачи водительского удостоверения сотруднику УГИБДД УМВД России по <адрес>. В исковом заявлении и заявлении об их уточнении (л.д. 32) ФИО1 просил признать незаконным решение ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о размещении информации о прерывании срока исчисления административного наказания в виде лишения истца права управления транспортными средствами на интернет-ресурсе Госавтоинспекции России (https://гибдд.рф), решение ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о приостановлении срока исчисления административного наказания в виде лишения истца права управления транспортными средствами, возложении на ОГИБДД ОМВД России по <адрес> обязанности по исключению из информационной системы ГИБДД сведений о приостановлении срока исчисления административного наказания в виде лишения истца права управления транспортными средствами, засчитать срок административного наказания в виде лишения истца права управления транспортными средствами.

Административный ответчик ОГИБДД ОМВД России по <адрес> представил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 25-26). Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ) ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.ч. 1-2 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Административный ответчик – ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, как органу, исполняющему наказание в виде лишения права управления, не обладает информацией о сдаче ФИО1 водительского удостоверения в подразделения Госавтоинспекции на территории Российской Федерации в связи с исполнением наказания. Копия постановления мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 поступило в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с сопроводительным письмом мирового судьи указанного судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего в ФИС ГИБДД-М были внесены сведения о вступлении в законную силу указанного постановления мирового судьи и о прерывании течения срока лишения специального права управления транспортными средствами. Кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обращался в отделение выдачи водительских удостоверений межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (далее – МРЭО) ГИБДД УМВД России по <адрес> для замены водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока его действия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, взамен сданного водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, выдано водительское удостоверение №. Замена водительского удостоверения не снимает с ФИО1 обязанности по исполнению постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пуровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено, дело возвращено в Пуровский районный суд для рассмотрения по существу.

Административное дело поступило в Пуровский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, принято к производству, судебное разбирательство дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 14 часов 10 минут.

Стороны, надлежаще уведомленные о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы иска и возражений на него, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Из содержания возражения на иск, информации УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административному истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В данном постановлении адресом места жительства истца ФИО1 указано: <адрес>, адрес регистрации: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу указанной нормы постановление исполнение мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ являлось обязательным для исполнения административным ответчиком до вынесения постановления мирового судьи о прекращении исполнения постановления.

В постановлении положения ст. 32.7 КоАП РФ о том, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Также в постановлении содержалось указание на направление копии данного постановления для исполнения в ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Копия данного постановления направлена в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сопроводительным письмом № (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 в связи с истечением срока действия взамен водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № с разрешёнными категориями «B,B1(AS),М».

На момент выдачи нового водительского удостоверения в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> отсутствовала информация о лишении истца права управления транспортным средством, что подтверждается указанной информацией УМВД России по <адрес>, а также принт-скринами содержания страниц » ФИС ГИБДД-М (л.д. 47-50). Создание заявления, проведение проверок при выдаче, замене водительского удостоверения осуществляется в подсистеме «Водитель» ФИС ГИБДД-М, в которой информация об административных правонарушениях отображается автоматически во вкладке «Штрафы». Отсутствие соответствующей информации в данной вкладке возможно в результате некорректного формирования карточки учёта административного правонарушения при его внесении в ФИС ГИБДД-М.

В ФИС ГИБДД-М адрес регистрации истца указан: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Копия постановления мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 поступило в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с сопроводительным письмом мирового судьи указанного судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего в ФИС ГИБДД-М были внесены сведения о вступлении в законную силу указанного постановления мирового судьи и о прерывании течения срока лишения специального права управления транспортными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило письмо административного ответчика, в котором указано, что ОГИБДД ОМВД России по <адрес> принято обжалуемые решения о приостановлении срока исчисления административного наказания в виде лишения истца права управления транспортными средствами и о размещении информации о прерывании срока исчисления административного наказания в виде лишения истца права управления транспортными средствами на интернет-ресурсе Госавтоинспекции России.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Пунктом 1.1 этой статьи закреплено, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 и 3 указанной статьи определено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Следовательно, обязанность по сдаче водительского удостоверения органу, осуществляющему исполнение данного административного наказания, возложено непосредственно на лицо, лишённое права управления транспортным средством.

Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих исполнение им данной обязанности и сдаче водительского удостоверения ни по адресу регистрации по месту жительства - в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ни по адресу фактического проживания, указанного в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу неустановленных причин в ФИС ГИБДД-М не внесены сведения о вынесении постановления мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначение ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Вместе с тем, отсутствие в ФИС ГИБДД-М сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности не освобождает истца от исполнения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и исполнения обязанности по сдаче водительского удостоверения органам ГИБДД.

При замене водительского удостоверения в УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец не сообщил сотруднику данного органа о наличии указанного выше постановления мирового судьи и необходимости исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, что свидетельствует об уклонении истца от исполнения обязанности по сдаче водительского удостоверения.

С учётом изложенного, суд находит законными обжалуемые действия и решения административного ответчика по внесению в информационные системы ГИБДД по приостановлению срока исчисления административного наказания в виде лишения ФИО1 права управления транспортными средствами сроком на 1 год на 8 месяцев, назначенное постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Кроме того, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнение постановления этого мирового судьи № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в части назначения ему административного наказания по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

До вынесения этого постановления административный ответчик обязан был принимать меры по исполнению постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-186, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу ГИБДД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пуровскому району Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 12 марта 2023 г.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___