РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2023 г. г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе председательствующего Кондратьева С.Ф.,

при секретаре Ухаровой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Кузнецовой С.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-603/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном виде и признании права собственности на него,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просил признать помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> – зданием – индивидуальным жилым домом. Сохранить индивидуальный жилой дом, общей площадью 112, 4 кв.м, в реконструированном, перепланированном виде и признать за ФИО1 право собственности на него.

В обоснование заявленных требований указала, что ей принадлежит на праве собственности жилое помещение – 2-х комнатная квартира, с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес>

Указанный объект недвижимости всегда являлся домом, состоящим из одной квартиры, состоящей из двух комнат, расположен на земельном участке, кадастровый номер № площадью 3300 кв.м, местоположение: <адрес>

Как следует из технического плана здания от 17.10.2022, указанный объект недвижимости является индивидуальным жилым домом, площадью 112,4 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № Данный объект недвижимости обладает всеми признаками индивидуального жилого дома, являющегося отдельно стоящим зданием с количеством 2-х этажей, имеющего самостоятельные инженерные системы и индивидуальное подключение к внешним сетям, состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, имеет отдельный выход на земельный участок.

По данным заключения кадастрового инженера объект до реконструкции, перепланировки и переустройства имел площадь 33,1 кв.м, а после реконструкции – 112,4 кв.м.

Реконструкция объекта производилась без выдачи соответствующего разрешения на строительство.

Истец обращался в администрацию МО г. Новомосковск по вопросам: изменения статуса объекта недвижимости и выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта. Но 28.12.2022 администрация МО г. Новомосковск отказала в решение данных вопросов и указала на обращение в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы адвокату Кузнецовой С.Е.

Представитель истца адвокат Кузнецова С.Е. в судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (пункты 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

На основании статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» – строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно статей 30-32 Земельного кодекса РФ строительство может осуществляться только на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в его собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23 июня 2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует и установлено судом, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3300 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1

Истцу на праве собственности также принадлежит 2-х комнатная квартира, общей площадью 57,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № Указанный объект недвижимости является домом, состоящим из одной квартиры - №1, а эта квартира состояла из 2-х комнат, что подтверждается ордером № от 25.07.1984 г. и ордером на жилое помещение № от 21.01.2004.

Согласно технического плана от 17.10.2022 на земельном участке с кадастровым номером №, расположено жилое двухэтажное здание, площадью 112,4 кв.м. Данный объект недвижимости обладает всеми признаками индивидуального жилого дома, являющегося отдельно стоящим зданием с количеством 2-х этажей, имеющего самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, имеет отдельный выход на земельный участок.

По данным заключения кадастрового инженера по реконструкции, перепланировке и переустройству объекта до реконструкции, перепланировки и переустройства по данным БТИ на 23.04.2022, общая площадь указанное объекта недвижимости составляла 33,1 кв.м, а после реконструкции, перепланировки и переустройства – по состоянию на 17.10.2022 общая площадь составляет 112,4 кв.м.

Реконструкция объекта произведена без разрешения на строительство (реконструкцию).

В соответствии с техническим заключением ООО «Стройпроект» произведенная реконструкция здания № по <адрес> не противоречит требованиям СП 55.13330.2016. Свод правил «Дома жилые одноквартирные», требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемых к основным элементам жилых зданий, правилам и норм эксплуатации жилищного фонда, техническим регламентам, устанавливающим в том числе требования по взрыво-пожаробезопасности, не ведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещений, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со схемой расположения здания на земельном участке спорный объект находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №

Суд принимает данное заключение как допустимое доказательство, поскольку считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, так как оно выполнено организацией, имеющей допуск к работам по подготовке проектной документации, а изложенные в нем выводы, обоснованы и не противоречивы.

Согласно разъяснений, содержащихся в «Обзоре судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, следует, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При этом суд отмечает, что сам по себе факт отсутствия разрешительной документации не может служить безусловным основанием для отказа ФИО1 в иске о признании права собственности на спорное жилое здание.

Доказательств обратного, как того требует положения ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном виде и признании права собственности на него, удовлетворить.

Признать помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> – зданием – индивидуальным жилым домом.

Сохранить индивидуальный жилой дом в реконструируемом, перепланированном виде и признать за ФИО1, <адрес>, право собственности на индивидуальный жилой дом, количество этажей – 2, общей площадью 112,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 марта 2023 г.

Председательствующий