УИД: 18RS0001-01-2023-000798-30
Дело № 2-1582/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем российской Федерации
28 сентября 2023 года г. Ижевск
Ленинский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Зориной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «САХ» к ФИО1 о взыскании задолженности,
установил:
истец ООО «САХ» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 128384,88 руб.
Требования мотивированы тем, что ООО «САХ» с 01 января 2019 года является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. В соответствии с п. 6 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, потребитель обязался оплачивать услуги Регионального оператора до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. На основании выписки из ЕГРН, объектом права является жилой дом, в котором осуществляется деятельность отеля «Эдельвейс» по адресу: УР, <адрес>. Ответчик является собственником данного помещения. Поскольку ответчик, являясь собственником указанного помещения, не производил вовремя и в полном объеме оплату коммунальных услуг за период с 01.01.2019 по 31.12.2020, образовалась задолженность в размере 128384,88 руб.
В ходе рассмотрения дела истцом в соответствии со ст. 39 ГПК РФ неоднократно уточнялись заявленные требования и окончательно истец просил взыскать с ответчика задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 по адресу: <адрес>, в размере 11736,46 руб.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что оплата имеющейся задолженности ответчиком не произведена. Количество спальных мест предоставляемых ответчиком в аренду на непродолжительный срок было за активировано. Какие-либо документы ответчиком о количестве спальных мест предоставлены не были.
Также представителем истца ранее представлены письменные пояснения из которых следует, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, здание с кадастровым номером 18:26:041601:157 является трехэтажным жилым домом. Однако, согласно информации, размещенной в сети интернет, по указанному адресу оказываются услуги по предоставлению жилья в аренду на непродолжительный срок (посуточно), указанная деятельность ведет к дополнительному образованию твердых коммунальных отходов, оплату которых ответчик в добровольном порядке не производит, не направляет в адрес регионального оператора заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Кроме того, ответчик является плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым). Лицам, зарегистрированным в качестве самозанятых, запрещено оказывать гостиничные услуги, но не запрещено сдавать в краткосрочную аренду жилые помещения. Если собственник сдает свою квартиру посуточно одновременно нескольким гражданам, без заключения договора аренды и временной регистрации таких лиц, то такая деятельность имеет признаки гостиничной и может подпасть под определение «гостиничные услуги», в связи с чем к указанному зданию применен норматив накопления ТКО «гостиницы». Кроме того, в письмах, направленных в адрес ООО «САХ» ответчик подтверждал факт сдачи в краткосрочную аренду своего жилого здания. Кроме того в сети интернет размещены объявления, содержащие информацию о времени заезда/отъезда, предельный срок проживания, посуточная оплата, предоставление набора полотенец, тапочек, средств личной гигиены, к частям своего жилого дома применяет понятие «номер», что характерно для гостиничных услуг.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил. Ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с заявленными исковыми требованиями не согласен. Согласно сведениям ЕГРН, он является собственником жилого дома (домовладения) в котором проживает со своей семьей. В силу положений «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ответчик является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, которая ежемесячно предъявляется к оплате, путем предоставления агентом платежных документов АО «ЭнергосбыТ Плюс». Предъявленные в адрес ответчика платежные документы за спорный период оплачивались своевременно и в полном размере, что подтверждается справкой агента АО «ЭнергосбыТ Плюс» на 01.03.2023, а также платежным документом за декабрь 2020г. и квитанцией банка о совершении операций от 10.01.2021. Таким образом, у ответчика отсутствует задолженность по оплате коммунальной услуги обращение с ТКО за период, на который ссылается истец. Также указал, что жилой дом не соответствует требованиям предусмотренным Правилами предоставления гостиничных услуг, поскольку ответчиком не оказываются какие-либо гостиничные услуги, более того в силу ч. 3 ст. 17 ЖК РФ размещение гостиниц в жилых помещениях не допускается. Дополнительно просил применить к заявленным требованиям последствия пропуска истцом срока исковой давности.
Суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. ст. 233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Выслушав доводы представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ООО «Спецавтохозяйство» с 01.01.2019 года является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики.
В соответствии с общими положениями об обязательствах обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ), при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со п. 7, 8, 9 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ №89-ФЗ), зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами. Если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться.
В соответствии со п. 1 ст. 24.7 ФЗ №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Согласно пункту 2 статьи 24.7 ФЗ №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии со п. 4 ст. 24.7 ФЗ №89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В соответствии со п. 5 ст. 24.7 ФЗ №89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
В соответствии с п. 8(17) Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Во исполнение указанных положений закона истцом 27.12.2018 на своем официальном сайте и в газете «Известия Удмуртской Республики» № 151 (4876) от 27.12.2018 был размещен текст типовой формы договора и предложение собственникам отходов заключить его.
Приказом Минстроя УР от 20.12.2019 г. N 29/94 «О долгосрочных параметрах регулирования и предельных единых тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «САХ» на 2020-2022 годы» утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в размере 5713,56 руб.
Нормативы накопления ТКО установлены Постановлением Правительства УР от 06.04.2018 г. № 107.
Судом установлено, что между истцом и ответчиком в соответствии с приведенными выше нормами возникли договорные отношения по оказанию услуг, в соответствии с которым истец осуществляет, в том числе вывоз ТКО, а ответчик оплачивает оказанные услуги.
ООО «САХ» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Удмуртской Республики с 01.01.2019. При этом закон устанавливает обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. В связи с тем, что ответчиком в силу Правил обращения с ТКО заявка и документы в соответствии с п. 8 (5) - 8 (7) Правил обращения с ТКО, в указанный срок отправлены не были, договор между истцом и ответчиком является заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, договор между истцом и ответчиком на оказание услуг по обращению с ТКО суд считает заключенным. Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли самого ответчика, отсутствие договора в письменной форме при совершении ответчиком конклюдентных действий по принятию услуг не освобождает его от обязательств по оплате таких услуг.
Из материалов дела следует, и сторонами не оспаривается, что ответчик ФИО1 является собственником жилого трехэтажного дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 660 кв.м.
Согласно информации, размещенной в сети «Интернет», по адресу: <адрес>, расположен отель «Эдельвейс», в котором оказываются услуги по предоставлению жилья в аренду на непродолжительный срок (посуточно). Также размещена информация о времени заезда/отъезда, предельный срок проживания, посуточная оплата, предоставление набора полотенец, тапочек, средств личной гигиены.
Согласно акту обследования юридических лиц от 29.06.2023 по адресу: <адрес>, расположено здание, состоящей из трех этажей, первый и второй этажи которого используются под сдачу номеров посуточно. Всего номеров 11, в каждом стоит двуспальная кровать. Третий этаж используется собственником как жилое помещение.
Из ответа ФИО1 на претензию от 17.10.2021 № 48967 следует, что последний сдает свои комнаты, как самозанятый, гостям посуточно, со сроком проживания 1-3 суток, что не нарушает закон о самозанятых.
На основании изложенного, а также принимая во внимание, что ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств использования жилого дома по адресу: <адрес>, только для проживания его и его семьи, суд приходит к выводу, что ответчиком оплата услуги по обращению с ТКО, оказанной ООО «САХ» произведена не в полном объеме.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности за услугу по обращению с ТКО, оказанную по адресу: <адрес>, за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 11736,46 руб.
Представленный истцом расчет судом проверен и сомнений не вызывает.
Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 24, 25 Постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснил, что по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Поскольку, судебная защита прав истца по требованию о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг от должника может быть осуществлена не только в исковом производстве, но и путем выдачи судебного приказа, что является упрощенной процедурой рассмотрения дел данной категории, подача заявления о выдаче приказа с соблюдением положений, предусмотренных ст. ст. 123, 124 ГПК РФ, прерывает течение срока исковой давности, так же как и подача в установленном порядке искового заявления по указанным выше требованиям.
Согласно изложенным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 разъяснениям, в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
По смыслу статьи 204 ГК РФ, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым ст. 220 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.
Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43, следует, что в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.
Судом установлено, что 25.03.2022 ООО «САХ» обратилось к мировому судье судебного участка №2 Ленинского района г. Ижевска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.08.2021.
01.04.2022 мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Ижевска вынесен судебный приказ № 2-1485/2022 о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «САХ» задолженности по оплате за обращение с ТКО по адресу: <адрес>, за период с 01.01.2019 по 31.08.2021 в размере 171158,88 руб.
Определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Ижевска от 28.10.2022 судебный приказ № 2-1485/2022 от 01.04.2022 отменен.
С настоящим иском истец обратился в суд 22.02.2023.
Принимая во внимание заявленный истцом период образования задолженности (с 01.07.2020 по 31.12.2020), суд приходит к выводу, что срок исковой давности истцом не пропущен.
Принимая во внимание, что ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств иного объема и размера задолженности, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности в размере 11736,46 руб.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 469 руб.
В соответствии с пп.1 п.1 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.
Поскольку истцом в ходе рассмотрения дела исковые требования были уменьшены, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3298,40 руб. подлежит возврату истцу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
решил:
иск ООО «САХ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ООО «САХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за услугу по обращению с ТКО, оказанную по адресу: <адрес>, за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 11736,46 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 469 руб. (Всего: 12205,46 руб.).
Возвратить ООО «САХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3298,40 руб. по платежному поручению № 2222 от 20.02.2023.
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Д.Н. Рябов