Решение по делу № 2А-11278/2024 от 29.01.2025

Дело №2а-2359/2025

47RS0004-01-2024-007694-08

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 января 2025 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:председательствующего судьи Яковлевой Е.С.при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к врио начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, врио начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, Управлению ФССП России по Ленинградской области, ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу исполнителю ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11 о признании (без)действия незаконными, обязать произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к врио начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, врио начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, Управлению ФССП России по Ленинградской области, ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу исполнителю ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подано заявление о возбуждении исполнительного производства во ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области в связи с неуплатой в добровольном порядке по нотариальному соглашению <адрес>0 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., алиментов в пользу несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Судебным приставом-исполнителем ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО11 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

28.02.2024 административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО11 было направлено заявление о выдаче справки о ходе исполнительного производства по причине того, что задолженность должника по уплате алиментов по соглашению числится с сентября 2023 года; на дату составления заявления 28.02.2024 взыскатель не располагает сведениями о ходе исполнительного производства. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19516051018508 указанное заявление было получено ФИО11 07.03.2024.

Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО11 на заявление административного истца ответ в установленный срок, справку о ходе исполнительного производства не предоставила. В данной связи, истица была вынуждена подать жалобу старшему судебному приставу-исполнителю.

Так, 28.03.2024 ФИО2 подала жалобу старшему судебному приставу-исполнителю ФИО12 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО11 Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19516050024289 указанная жалоба была доставлена ФИО6 ?.?. 31.03.2024.

Ни судебным приставом-исполнителем ФИО11, ни старшим судебным приставом исполнителем ФИО12 не было совершено надлежащих и необходимых действий, направленных на взыскание денежных средств (алиментов) с должника ФИО3 в пользу несовершеннолетней ФИО4 Административному истцу неизвестно о том, что происходит по исполнительному производству о взыскании алиментов. Вместе с тем, задолженность ФИО3 по уплате алиментов на момент подачи административного иска составляет более 130 000 руб.

В связи в чем, административный истец просит суд:

- признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО11 по исключению из банка данных исполнительных производств информации об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО11, выразившееся в не направлении ФИО2 справки о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от 28.02.2024;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО13 предоставить ФИО2 справку о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО12, выразившееся в не рассмотрении по существу жалобы административного истца на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО11 незаконным;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО11 осуществить предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на взыскание денежных средств с ФИО3 в счет уплаты алиментов в пользу ФИО4

В настоящее судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился.

Административные ответчики, заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, стороной административных ответчиков представлены письменные возражения, согласно которым в удовлетворении административных исковых требований просят отказать.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа: нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов 78/248-4/78-2022-8-806 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ФИО5 по делу №2-1830/2023, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Алименты на содержание детей, с периодическими платежами в твердой сумме ежемесячно в размере 15000 рублей в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: ФИО2

Административный истец направила во Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области заявление, в котором просила направить в адрес взыскателя ФИО2, действующей как законный представитель в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 1. Справку о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, к которой приложить, в том числе, но не ограничиваясь названным: Копии запросов судебного пристава исполнителя и полученным по таким запросам ответов из банков и иных кредитных учреждений, содержащих сведения о наличии расчетных счетов Должника и находящихся на них денежных средств. Копии запросов судебного пристава исполнителя и полученным по таким запросам ответов из государственных органов и учреждений, в том числе от ГИБДД и Росреестра, о наличии зарегистрированных за Должником движимого и недвижимого имущества. Сведения об иных мерах, принятых в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Должника. 2. Копию Постановления об ограничении выезда Должника за границу.

Данное заявление направлено посредством Почты России, трек-номер почтового отправления 19516051018508. Данное отправление получено Всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области 07.03.2024 г.

Согласно п. 3 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно п. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Следовательно, жалоба административного истца, полученная 07.03.2024 г., должна была быть рассмотрена 22.03.2024 г.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, вопреки направленному запросу, не представили суду доказательств вынесения и направления в адрес административного истца ответа на заявление.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным бездействия по недаче ответа на заявление от 28.02.2024 г. подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.ст.178,227 КАС РФ, суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство №-ИП на момент исполнения решения суда, в срок не превышающий 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 28.02.2024 г.

Рассматривая административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным бездействия по недаче ответа на жалобу, направленную 29.03.2024 г. в порядке подчиненности, суд исходит из следующего.

В силу ч.1 ст.126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Следовательно, жалоба административного истца, направленная 29.03.2024 г., полученная всеволожским РОСП УФССП России по Ленинградской области 31.03.2024 г., должна быть рассмотрена в срок 12.04.2024 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10 по недаче ответа на жалобу в порядке подчиненности, поданную 29.03.2024 года ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП.

В соответствии с положениями ст.ст.178,227 КАС РФ, суд полагает необходимым обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области, исполняющего обязанности на момент исполнения решения суда, не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть жалобу в порядке подчиненности, направленную 23.03.2024 года ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Под «банком данных» в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и пр., имеется в виду не сервис «Банк данных исполнительных производств», размещенный на официальном сайте ФССП России (https://fssprus.ru/) и ее структурных подразделений, а программный комплекс «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов России», посредством которого осуществляется работа по исполнительным производствам и документооборот территориальных органов ФССП России и из структурных подразделений. Под «внесением в банк данных сведений» в приказе ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № понимается не размещение информации на интернет-сайте, а регистрация соответствующего документа в ПК АИС ФССП России.

Действительно, оператором ПК АИС ФССП России является каждый судебный пристав-исполнитель, и в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № именно он несет ответственность за полноту и достоверность внесенных в ПК АИС ФССП России данных. Вместе с тем выгрузка информации из ПК АИС ФССП России в сервис «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте ФССП России происходит автоматически при формировании федерального банка данных в Центральном аппарате ФССП России. У должностных лиц местного уровня (судебного пристава-исполнителя, начальника отдела), регионального уровня (Управление ФССП России) нет технической возможности повлиять на полноту и своевременность отображения внесенной ими в ПК АИС ФССП России информации в сервис «Банк данных исполнительны производств».

Таким образом, ни судебный пристав-исполнитель, ни старший судебный пристав не являются лицами, ответственными за полноту отображения информации в сервисе «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте ФССП России, правом на размещение и исключение сведений о должнике, его персональных данных на официальном сайте ФССП России не обладают.

Административным истцом заявлены требования об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО11 провести действия, направленные на взыскание денежных средств. Вместе с тем, данные административные исковые требования являются производными от требований о признании незаконными бездействия в рамках исполнительного производства, однако, данные административные исковые требования ФИО2 не заявлены.

На основании вышеизложенного административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к врио начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО9, врио начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10, Управлению ФССП России по Ленинградской области, ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу исполнителю ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО11 о признании (без)действия незаконными, обязать произвести действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО11 по недаче ответа на заявление от 28.02.2024 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство №-ИП на момент исполнения решения суда, в срок не превышающий 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 28.02.2024 г.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО10 по недаче ответа на жалобу в порядке подчиненности, направленную 29.03.2024 года ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО14 РОСП УФССП России по Ленинградской области, исполняющего обязанности на момент исполнения решения суда, не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть жалобу в порядке подчиненности, направленную 29.03.2024 года ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.