Решение по делу № 2А-155/2023 от 03.03.2023

70RS0006-01-2023-000143-42

Административное дело № 2а-155/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино 03 марта 2023 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

с участием:

старшего помощника Асиновского городского прокурора Крейзан Е.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области (далее ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Северского городского суда Томской области от /дата/ по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с приговором от /дата/) в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Северского городского суда Томской области от /дата/ сроком на 1 год 6 месяцев, продленный решениями того же суда от /дата/, /дата/, 27.04.202020, /дата/, /дата/. Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, совершенного им в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы, в отношении него должен быть установлен административный надзор. Просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца – начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области ФИО2, не явился, просил о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Пояснил суду, что после освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства в Германию, где проживают его родственники. В этой связи полагает, что административный надзор и административные ограничения ему не могут быть установлены. Дополнительно пояснил, что регистрации на территории РФ он не имеет, срок временной регистрации истек.

В заключении прокурор Крейзан Е.С. полагала требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона).

Судом из письменных материалов дела установлено, что решением Северского городского суда Томской области от /дата/, вступившим в законную силу /дата/, ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения.

Решением Северского городского суда Томской области от /дата/, вступившим в законную силу /дата/, ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением того же суда от /дата/ административного надзора.

Решением Северского городского суда Томской области от /дата/, вступившим в законную силу /дата/, ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от /дата/ и продленного решением того же суда от /дата/.

Решением Северского городского суда Томской области от /дата/, вступившим в законную силу /дата/, ФИО1 продлен административный надзор на 3 месяца со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от /дата/ и продленного решениями того же суда от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/.

/дата/ ФИО1 осужден Северским городским судом Томской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в соответствии со ст. 73 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Северского городского суда Томской области от /дата/, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, по которому ему, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с приговором от /дата/) назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанные преступления, в силу ст. 15 УК РФ, относятся к категории небольшой и средней тяжести и совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Северского городского суда Томской области от /дата/ и продленного решениями того же суда от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от /дата/ и продленного решениями того же суда от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, прекращен, в связи с его осуждением по приговору Северского городского суда Томской области от /дата/, и направлением его к отбыванию наказания в виде реального лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом и отбывает наказание за совершение преступлений небольшой и средней тяжести. Преступления совершены им в период нахождения под административным надзором. За совершенные преступления административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в виде реального лишения свободы. Исходя из этого, ФИО1 относится к лицам, указанным в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на три года, то есть на срок, установленный для погашения судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В характеристике, выданной исправительным учреждением в отношении ФИО1, указано, что <данные изъяты>

С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений, поведения в период отбытия наказания, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному мест жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному мест жительства, пребывания или фактического нахождения, суд исходит из того, что ФИО1 регистрации на территории Российской Федерации, на момент рассмотрения настоящего дела, не имеет. Как следует из объяснений ФИО1, данных им в судебном заседании, и из приговора Северского городского суда Томской области от /дата/ временная регистрация по месту проживания по адресу: <адрес> истекла /дата/.

Доводы административного ответчика о том, что в отношении него не может быть установлен административный надзор и административные ограничения в связи с возможным выездом его на проживание в Германию, суд находит не состоятельными и не основанными на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, /дата/ года рождения, административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Северского городского суда Томской области от /дата/.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезжать за пределы муниципального образования по избранному мету жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова