Дело № 2а-55/2025 (2а-556/2024)
УИД № 69RS0018-01-2022-001041-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2025 г. г. Лихославль
Лихославльский районный суд Тверской области в составе
председательствующего федерального судьи Рубан Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области о признании незаконными решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
19.12.2024 ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения УФНС России по Тверской области – письмо от 08.11.2024 № 21-11/48950@, которым ей отказано в перерасчете транспортного налога.
В обосновании требований указано, что 27.12.2022 она приобрела автомобиль LexusRX300, 2019 года выпуска, с индикационным номером JTBAMCA502090667, с мощностью двигателя 175 кВТ, для постановки которого на учет требовалось представить заключение Центра автомобильных испытаний. В заключении испытательная лаборатория ООО «Центр автомобильных испытаний» допустила ошибку, указав мощность двигателя 202 кВт, вместо 175 кВт, что привело к неправильному исчислению транспортного налога.
16.10.2024 испытательная лаборатория ООО «Центр автомобильных испытаний» сделала новое заключение, исправив ошибку, и 17.10.2024 получено новое свидетельство о регистрации ТС с мощностью двигателя 175 кВт на тот же автомобиль.
17.10.2024 истец обратилась в УФНС России по Тверской области с заявлением о перерасчете транспортного налога, в котором было отказано письмом от 08.11.2024 № 21-11/48950@.
С решением налогового органа не согласна, просит суд признать незаконным решение УФНС России по Тверской области от 08.11.2024 № 21-11/48950@ и обязать УФНС России по Тверской области произвести перерасчет транспортного налога за 2023 год и рассчитать транспортный налог за 2024 год исходя из мощности двигателя 175 кВт.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить, дополнительно указав, что транспортный налог рассчитан налоговым органом верно, однако мощность двигателя применена неверно. Ошибка допущена ООО «Центр испытательных лабораторий». Технические изменения в конструкцию автомобиля не вносились.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, ранее поддержал письменные возражения, в которых ссылается на законность решения налогового органа, указав, что налоговый орган не наделен правом самостоятельно определять мощность двигателя транспортного средства и при проверке правильности исчисления суммы транспортного налога должен руководствоваться исключительно сведениями, представленными ГИБДД о мощности двигателя конкретного автомобиля (Письмо ФНС России от 22.03.2021 N БС-2-21/470@).
Мощность двигателя транспортного средства LEXUS RX300 с регистрационным знаком №, принадлежащего ФИО1 с 27.12.2022 по настоящее время, установлена по данным поступившим в порядке информационного взаимодействия от УГИБДД МВД по Тверской области и составляет: с 27.12.2022 по 16.10.2024-274,60 л.с. (202 кВт); с 17.10.2024 – 237,89 л.с. (175 кВт). По сроку уплаты не позднее 02.12.2024 за указанное транспортное средство ФИО1 исчислен транспортный налог за 2023 год, исходя из мощности в 274,60 л.с.
Считает, что правовые основания для перерасчета транспортного налога за 2023 год отсутствуют.
Заинтересованные лица Управление ГИБДД УМВД России по Тверской области, ООО «Центр автомобильных испытаний» судом извещались надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.
Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст. 226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.
Пунктом 4 статьи 85 НК РФ установлено, что органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 359 Ж РФ), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Соответственно, изменение мощности двигателя автомобиля может повлечь изменение размера транспортного налога (в большую либо меньшую сторону). При этом такие изменения должны быть зарегистрированы в ГИБДД.
На основании пункта 1 статьи 362 НК РФ для исчисления транспортного налога определение налоговыми органами налоговой базы в отношении автотранспортного средства, осуществляется исходя из содержания сведений о мощности двигателя, представленных в составе формы в порядке информационного взаимодействия с органами ГИБДД МВД России. Так, сведения об автомототранспортных средствах и об их владельцах заполняются на основании сведений органа, осуществляющего регистрацию автомототранспортных средств на территории Российской Федерации; сведения формируются в электронной форме и подписываются должностным лицом, уполномоченным регистрирующим органом, с использованием электронной подписи.
На территории Тверской области таким органом является УГИБДД МВД по Тверской области.
В случае изменения в течение налогового периода характеристик транспортного средства сумма налога исчисляется пропорционально количеству месяцев владения автомобилем с техническими характеристиками до их изменения и после их изменения соответственно (п. п. 3, 3.7 ст. 362 НК РФ).
Судом при рассмотрении дела установлено, что административный истец ФИО1 с 27.12.2022 является собственником транспортного средства LEXUS RX300 с регистрационным знаком №, индикационный номер JTBAMCA502090667, что подтверждается карточкой учета транспортного средства и договором купли продажи от 27.12.2022, заключенный между ФИО5 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) (т. 1 л.д. 25).
Согласно п. 4 договора купли-продажи от 27.12.2022 отчуждаемое транспортное средство принадлежит продавцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из электронного паспорта транспортного средства № 164303054664199 от 22.12.2022.
Пунктом 5 указанного договора Продавец гарантирует, что транспортное средство, указанное в п. 1 (LEXUS RX300 с регистрационным знаком №, индикационный номер JTBAMCA502090667), запрета на регистрационные действия нет, все маркировочные номера агрегатов выполнены на заводе-изготовителе в соответствие с нормативными документами и не подвергались изменениям.
Обращаясь с рассматриваемым административным иском в суд, административный истец указывает, что для постановки на учет автомобиля LEXUS RX300 с регистрационным знаком №, ООО «Центр автомобильных испытаний» 19.102.2022 составлено заключение, в котором допущена ошибка в мощности двигателя указано 202 кВт, вместо 175 кВт. Данная ошибка была исправлена новым заключением ООО «Центр автомобильных испытаний» от 16.10.2024 (т. 1 л.д 14-16).
Из материалов дела усматривается, что указанный автомобиль поставлен на учет в органы ГИБДД УМВД России по Тверской области 27.12.2022, в связи с чем истцу было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства № 99 47 702174, согласно которому мощность двигателя составила 202 кВт/274 л.с. (т.1 л.д. 7).
17.10.2024 органами ГИБДД УМВД России по Тверской области, административному истцу было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства № 99 71 972780 (восстановление регистрации за прежним собственником), согласно которому мощность транспортного средства составила 175 кВт/237,9 л.с. (т. 1 л.д. 8, 26).
Указанное подтверждается ответом Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области, согласно которому транспортное средство LEXUS RX300, 2019 года выпуска, индикационный номер JTBAMCA502090667, 27.12.2022 поставлено на регистрационный учет в ОР МО Госавтоинспекции ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г. Москве на основании электронного паспорта № 164303054664199 от 22.12.2022, в котором был указан номер двигателя 8AR4163250, с мощностью двигателя 274,6 л.с. (202 кВт).
11.10.2024 по заявлению собственника средства регистрация транспортного средства прекращена.
17.10.2024 регистрация указанного транспортного средства возобновлена на основании нового электронного паспорта) № 164303103323909 присвоенного вышеуказанному транспортному средству 16.10.2024, в котором указан номер двигателя 41632508AR– 175 кВт, с мощностью 237,9 л.с. (175 кВт), выдано свидетельство о регистрации № 9971792780..
Согласно представленной истцом копии выписки из ЭПТС (электронный паспорт транспортного средства) № 164303054664199 по состоянию на 22.12.2022 автомобиль LEXUS RX300, 2019 года выпуска, индикационный номер JTBAMCA502090667, номер двигателя 8AR4163250, рабочий объем цилиндров – 2393 см3, максимальная мощность двигателя – 202 кВт.
Выписка из ЭПТС (электронный паспорт транспортного средства) № 164303103323909 по состоянию на 16.10.2024 (действующий) автомобиль LEXUS RX300, 2019 года выпуска, индикационный номер JTBAMCA502090667, номер двигателя 41632508AR, рабочий объем цилиндров – 1998 см3, максимальная мощность двигателя – 175 кВт.
Указанное свидетельствует о том, что действующий ЭПТС содержит сведения не только о меньшей мощности двигателя, но и об уменьшенном объеме цилиндров.
Согласно разъяснениям ФНС России от 22.03.2021, содержащимися в письме № БС-2-21/470@ о том, что налоговые органы не наделены правом самостоятельно определять мощность двигателя транспортного средства, в связи с чем при исчислении суммы транспортного налога, подлежащей уплате по конкретному транспортному средству, налоговая база должна применяться налоговыми органами исключительно на основании и в соответствии с данными о мощности двигателя автомототранспортного средства, представленными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.
Согласно пояснениям представителя административного ответчика транспортный налог рассчитан налоговым органом исходя из сведений о мощности двигателя автомототранспортного средства, представленными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.
Учитывая, что административный истец, проявляя должную степень заботливости и осмотрительности, которые требовались от нее при регистрации транспортного средства, должна была удостовериться в правильности сведений, указанных в заключении, принимая во внимание, что налоговый орган не наделен правом самостоятельно определять мощность двигателя транспортного средства и при проверке правильности исчисления суммы транспортного налога должен руководствоваться исключительно сведениями, представленными органами ГИБДД о мощности двигателя конкретного автомобиля, суд приходит к выводу об отсутствие со стороны налогового органа противоправного действия (бездействия).
Учитывая отсутствие доказательств бесспорно свидетельствующих о том, что административным истцом не вносились изменения в конструкцию автомобиля, принимая во внимание, что сведения об измененной мощности двигателя представлены в регистрирующий орган как новые данные (новый ЭПТС, а не дубликат с исправленными ошибками), налоговый орган в рамках предоставленных полномочий, в соответствие с законом, верно исчислил административному ответчику транспортный налог за 2023 год, исходя сведений, предоставленных органом ГИБДД, согласно которым мощность двигателя LEXUS RX300, 2019 года выпуска составила 274,60 л.с.
Поскольку сведения об измененной мощности налоговым органом получены после 17.10.2024, оснований для возложения обязанности для перерасчета транспортного налога за 2023, и расчета транспортного налога за 2024 год до 17.10.2024, исходя из мощности двигателя 175 кВт/ч (237,9 л.с.), не имеется.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь ст. 175 - 180, 194, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области о признании незаконными решения от 08.11.2024 № 21-11/48950@, возложении обязанности произвести перерасчет транспортного налога за 2023 год и произвести расчет транспортного налога за 2024 год исходя из мощности двигателя 175 кВт – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Рубан