№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

судьи Хасановой И.Р.,

при секретаре ФИО,

с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Захарова А.Б., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Нижневартовску к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, мотивируя требования тем, что приговором Нижневартовского городского суда ХМА-Югры от <дата> ФИО1 был осужден по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 (двенадцать) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 01 (один) год. На основании апелляционного определения судебной коллегии суда ХМАО-Югры от <дата> в соответствии со ст. 64 УК РФ срок отбытия наказания в виде лишения свободы изменен на 6 лет. <дата> ФИО1 был освобожден по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от <дата> по ст. 81 УК РФ в связи с тяжелой болезнью на неотбытый срок 3 года 5 месяцев 29 дней, при этом административный ответчик отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Учитывая степень тяжести и характер совершенного преступления, просит установить ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, в течении которого просит установить административному ответчику следующие ограничения: запретить посещение развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период с 20-00 часов до 22-00 часов; запретить посещение детских, дошкольных и учебных образовательных учреждений, где обучаются несовершеннолетние дети; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления ОВД; обязать являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, дни им установленные.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель органа внутренних дел, обратившегося в суд, и прокурор.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Административный истец об отложении дела не просил и доказательства уважительной причины неявки не представил, неявка представителя административного истца в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца обязательной, суд рассмотрел административное дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик в судебном заседании согласился с заявленными административными исковыми требованиями.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований частично, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Нижневартовского городского суда ХМА-Югры от <дата> ФИО1 был осужден по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 (двенадцать) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 01 (один) год.

Апелляционным определением судебной коллегии суда ХМАО-Югры от <дата> в соответствии со ст. 64 УК РФ срок отбытия наказания в виде лишения свободы изменен на 6 лет.

<дата> по постановлению Ленинского районного суда г. Тюмени от <дата> ФИО1 был освобожден по ст. 81 УК РФ в связи с тяжелой болезнью на неотбытый срок 3 года 5 месяцев 29 дней.

Как следует из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г. Нижневартовску, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, конфликтов с соседями не создает, спиртными напитками не злоупотребляет.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу, до момента погашения или снятия судимости.

Совершенное ФИО1 преступление по <данные изъяты> УК РФ в соответствии со статьей 15 настоящего Кодекса относятся к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, при установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд руководствуется положениями ст. ст. 86, 95 УК РФ и полагает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, в соответствии с положениями части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исчисляется со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 (один) год по приговору Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20 мая 2021 года.

Федеральный Закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Так, в силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, учитывая, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений и преступлений установить ему административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в период времени с 20.00 часов до 22.00 часов; запрета пребывания в организациях и учреждениях для детей (в яслях, детских садах, школах, клубах, кружках, спортивных секциях и так далее), а также в местах отдыха детей (на детских площадках, в оздоровительных лагерях и так далее). Для надлежащего осуществления контроля суд считает достаточным установить явку 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в установленные дни.

Суд полагает, что установленные ограничения чрезмерными не являются, и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 (один) год по приговору Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г. Нижневартовску к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре установить поднадзорному следующие административные ограничения:

1) запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

3) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в период времени с 20.00 часов до 22.00 часов;

4) запретить пребывание в организациях и учреждениях для детей (в яслях, детских садах, школах, клубах, кружках, спортивных секциях и так далее), а также в местах отдыха детей (на детских площадках, в оздоровительных лагерях и так далее);

5) обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные дни.

В остальной части административных исковых требований УМВД России по г. Нижневартовску к ФИО1, отказать.

Срок административного надзора исчисляется со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 (один) год по приговору Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.

Судья Хасанова И.Р.