дело №2а-2792/2022 публиковать

УИД 18RS0002-01-2022-003802-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 11.08.2022 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Дергачевой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился истец с иском к ответчику о взыскании штрафа. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 9 по УР. Налоговой на основании п. 4 ст. 93.1 НК РФ налогоплательщику направлены требования о предоставлении документов (информации). Налогоплательщик истребуемые документы в установленный законом срок не предоставил в связи с чем инспекцией в отношении ответчика вынесены решения от 26.08.2021, от 31.08.2021, от 18.06.2021 о привлечении к ответственности по п. 2 ст. 126 НК РФ, п. 1 ст. 129.1 НК РФ к штрафам. Решения направлены ответчику почтой. В связи с неуплатой штрафов в адрес ответчика направлены требования от 16.09.2021 №43507, от 08.10.2021 № 43508, 43509 со сроком исполнения до 28.10.2021. указанные требования ответчиком в полной мере не исполнены.

Просит взыскать с ответчика в пользу истца штраф в соответствии с п. 2 ст. 126 НК РФ в размере 10778,54 рублей, штраф в соответствии с п. 1 ст. 129.1 НК РФ в размере 2954,71 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, без проведения устного разбирательства, в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с ч.3 ст.291 КАС РФ.

Из письменных возражений ответчика ФИО1 следует, что с исковыми требованиями не согласен. Просит отменить штрафы, поскольку оснований для наложения штрафов у налоговой инспекции не было.

Суд, исследовав материалы административного дела, представленные возражения, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике.

В соответствии с п. 4 ст. 93.1 НК РФ в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 93 НК РФ требование о представлении документов направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 НК РФ.

В соответствии со ст. 93.1 НК РФ в адрес Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике с целью истребования документов (информации) у ФИО1 были направлены поручения.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике на основании п. 4 ст. 93.1 НК РФ налогоплательщику направлено требование о представлении документов (информации).

Согласно пп.8 п. 1 ст. 23 НК РФ индивидуальный предприниматель обязан в течение пяти лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов и представлять их по требованию налогового органа, либо сообщать об их отсутствии с указанием причин.

На основании абз. 2 п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с п. 2 и 2.1 ст. 93.1 НК РФ, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Согласно п. 6 ст. 93.1 НК РФ отказ лица от представления истребуемых в соответствии с статьей 93.1 НК РФ документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ.

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 129.1 НК РФ.

Требованием и поручением налогового органа истребованы документы. Налогоплательщик истребуемые документы в установленный законом срок не представил, ходатайство о продлении срока исполнения требования в налоговый орган не поступало, следовательно, налогоплательщик подлежит привлечению к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 126 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике, отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные Кодексом, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 Кодекса влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в размере одной тысячи рублей.

Кроме того, требованием и поручением налогового органа истребована информация. Налогоплательщик истребуемую информацию в установленный законом срок не представил, ходатайство о продлении срока исполнения требования не поступало, следовательно, налогоплательщик подлежит привлечению к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 129.1 НК РФ.

Пунктом 1 ст. 129.1 НК РФ за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, установлена ответственность в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Обстоятельств отягчающих ответственность, освобождающих от ответственности, исключающих вину в совершении налогового правонарушения, предусмотренных ст. 109, 111, 112 НК РФ, не установлено.

Инспекцией, в связи с обнаружением фактов неправомерного непредставления документов и информации налоговому органу по требованиям:

- от 04.12.2020 № 18845 о представлении документов (информации) (далее - требование от 04.12.2020 № 18845) вынесено решение от 26.08.2021 № 08-06/13882-36 о привлечении лица к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в виде штрафа в размере 2 500 рублей, пунктом 2 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с учетом смягчающих вину обстоятельств;

- от 04.12.2020 № 18930 о представлении документов (информации) (далее - требование от 04.12.2020 № 18930) вынесено решение от 31.08.2021 №08-06/14177-25 о привлечении лица к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ в виде штрафа в размере 2 500 рублей, пунктом 2 статьи 126 Кодекса в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с учетом смягчающих вину обстоятельств;

- от 04.02.2021 № 1479 о представлении документов (информации) (далее - требование от 04.02.2021 № 1479) вынесено решение от 18.06.2021 №08-06/09928-7 о привлечении лица к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 2 250 рублей, с учетом смягчающих вину обстоятельств.

Исходя из пункта 48 постановления пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57, решения о привлечении лица к ответственности, вынесенные в порядке статьи 101.4 НК РФ, вступают в силу со дня их вручения лицу (его представителю), в отношении которого они были вынесены, либо со дня, когда они считаются полученными.

Решение от 18.06.2021 №08-06/09928-7 направлено административному ответчику почтой 25.06.2021, что подтверждается почтовым реестром. Решение вступило в законную силу 05.07.2021.

Решение от 26.08.2021 № 08-06/13882-36 направлено административному ответчику почтой 03.09.2021, что подтверждается почтовым реестром. Решение вступило в законную силу 13.09.2021.

Решение от 31.08,2021 № 08-06/14177-25 направлено административному ответчику почтой 07.09.2021, что подтверждается почтовым реестром. Решение вступило в законную силу 15.09.2021.

Решения обжаловались в вышестоящем налоговым органе, по жалобе ФИО1 УФНС России по Удмуртской Республике принято решение №06-07/21896 от 07.12.2021 об оставлении жалобы без удовлетворения.

В соответствии с п. 2 ст. 70 НК РФ ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 16.09.2021 № 43507, от 08.10.2021 №№ 43508, 43509 со сроком исполнения до 28.10.2021. Указанные требования отправлены по почте, что подтверждается реестром.

До настоящего времени указанные требования Административным ответчиком в полной мере не исполнены. Требование №43507 от 16.09.2021 исполнено частично 25.01.2022, 05.04.2022 в размере 1721,46 руб., остаток задолженности 778,54 руб. Требование №43508 от 08.10.2021 исполнено частично, погашен штраф по п. 1 ст. 129.1 НК РФ в размере 600,00 руб., остаток задолженности 1900,00 руб. Требование № 43509 от 08.10.2021 исполнено частично, погашен штраф по п. 1 ст. 129.1 НК РФ в размере 1445,29 руб., остаток задолженности 1054,71 руб.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Определением суда от 24.06.2022 распределено бремя доказывания, на административного ответчика в случае несогласия с иском возложена обязанность представить доказательства отсутствия задолженности по уплате налогов, отсутствие оснований взыскания налоговых санкций, несоблюдение порядка, срока предъявление требований о взыскании обязательных платежей, в случае несогласия с размером налога, подлежащего доплате, размером налоговых санкций (пени) – представить свой расчет.

Довод ответчика о том, что применение патентной системы налогообложения не обязывает индивидуального предпринимателя вести бухгалтерский учет, в связи с чем, истребование документов налоговым органом необоснованно, не находит своего подтверждения в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст. 346.53 НК РФ, налогоплательщики в целях подпункта 1 пункта 6 статьи 346.45 настоящего Кодекса ведут учет доходов от реализации, полученных при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, в книге учета доходов индивидуального предпринимателя, применяющего патентную систему налогообложения, форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно пп.8 ч. 1 ст. 23 НК РФ (в редакции от 23.11.2020), налогоплательщик обязан в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, необходимые для проведения мероприятий налогового контроля.

Доказательств, подтверждающих оплату штрафа, административный ответчик не представил. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Относительно соблюдения налоговым органом срока обращения с иском суд указывает следующее.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

П. 2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В требовании от 08.10.2021 указан срок для уплаты штрафа до 28.10.2021, сумма задолженности превышала 10 000 рублей, с учетом вышеуказанных норм, Инспекция имела право обратиться с заявлением о взыскании задолженности с ответчика в срок до 28.04.2022

В соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами, реализуя право на взыскание налоговой задолженности, Инспекция в пределах указанного срока 21.12.2021 обратилась к мировому судье судебного участка №2 Первомайского района г.Ижевска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности. Судебный приказ №2А-5989/2021 отменен ввиду поступивших от должника возражений относительно его исполнения на основании определения от 19.01.2022

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Таким образом, у Инспекции возникло право на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности с ответчика в порядке искового производства в срок по 19.07.2022

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 24.06.2022, в связи с чем, суд приходит к выводу, что Инспекция обратилась в суд с требованием о взыскании штрафа с ответчика в пределах установленного ст.48 НК РФ срока.

Анализ приведенных выше обстоятельств приводит суд к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований о взыскании штрафа и необходимости их удовлетворения.

По правилам ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Город Ижевск» государственную пошлину подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №9 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании штрафа - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№) в доход бюджета на расчетный счет <***>, получатель УФК по УР (Межрайонная ИФНС России №9 по Удмуртской Республике), ИНН <***>, КПП 184101001, БИК банка 049401001, задолженность по оплате:

- штрафа в соответствии с п. 2 ст. 126 НК РФ в размере 10778 руб. 54 коп. (КБК 18211605160010007140 ОКТМО 94701000);

- штрафа в соответствии с п. 1 ст. 129.1 НК РФ в размере 2954 руб. 71 коп. (КБК 18211605160010011140 ОКТМО 94701000).

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу бюджета муниципального образования «Город Ижевск» государственную пошлину в размере 549 руб. 33 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Первомайский районный суд г. Ижевска.

Судья: Н.В. Дергачева