Дело № 2а-5736/2022

УИД 50 RS0052-01-2022-005426-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г.о. Щёлково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Павловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Бузуновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению Довгаль ФИО14 к Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области о признании незаконными действий по начислению транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Довгаль ФИО5. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области о признании незаконными действий по начислению транспортного налога.

В обоснование заявленных требований указала, что Довгаль ФИО6 на праве собственности до ДД.ММ.ГГГГ принадлежал автомобиль марки Volvo № регистрационный номер №

ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство по договору купли-продажи было продано. После продажи, административный истец через информационно-справочный портал «Госуслуги» подала соответствующее уведомление в ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» о снятии транспортного средства с регистрационного учета.

Уведомлений и извещений, налоговых требований об обязанности уплаты транспортного налога за период с 2020-2021 гг. административному истцу не поступало.

В марте 2022 г. в адрес Довгаль ФИО7 поступило досудебное извещение о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 г. на общую сумму 45 401,61 рублей.

В период с 2020 г. и по настоящее время Довгаль ФИО8. не является собственником транспортного средства.

Обратившись за разъяснениями в ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское», стало известно, что проданный ДД.ММ.ГГГГ автомобиль числится за Довгаль ФИО9.

В марте 2022 г. административный истец сняла транспортное средство с учета, и ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в Межрайонное ИФНС России № по <адрес> с требованием аннулирования начисления по транспортному налогу как ошибочного, в чем ей было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Довгаль ФИО10. обратилась с жалобой на действия административного ответчика, в чем ей было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Щелковского судебного района <адрес> в отношении Довгаль ФИО11. вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу.

ДД.ММ.ГГГГ мировому судье подано возражение относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа.

На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконными действия налогового органа Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по начислению транспортного налога за проданный в 2019 году автомобиль марки Volvo ХС90, регистрационный номер №

В судебном заседании административный истец Довналь ФИО12 требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности, представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Из материалов дела усматривается, что Довгаль ФИО13 на праве собственности до ДД.ММ.ГГГГ принадлежал автомобиль марки Volvo ХС90, регистрационный номер №

ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство по договору купли-продажи было продано. После продажи, административный истец через информационно-справочный портал «Госуслуги» подала уведомление в МВД России о прекращении регистрации транспортного средства прежним собственником по истечении 10 суток со дня заключения сделки купли-продажи, при отсутствии регистрации транспортного средства за новым собственником.

Согласно справке начальника РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» транспортное средство марки Volvo ХС90 регистрационный номер № снято с регистрационного учета по заявлению владельца транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1 ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст.38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй НК РФ и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п.3 ст.396 НК РФ, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от факта регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия данного транспортного средства во владении налогоплательщика. Указанное подтверждает позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в определении от 21.05.2015г. №1035-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина И. на нарушение его конституционных прав статьями 357, 358 и 362 Налогового кодекса Российской Федерации».

Административным регламентом Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден приказом Министерства внутренних дел РФ от 07.08.2013г. №605) предусмотрена возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца в случае неисполнения новым владельцем обязанности по внесению изменений в регистрационные данные в течение 10 дней со дня приобретения транспортного средства.

В этой связи факт выбытия транспортного средства из владения не имеет правового значения для возникновения и прекращения обязанности по уплате транспортного налога.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статьей 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации только в случае снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Следовательно, налоговый орган является пользователем сведений, поступающих из регистрирующих органов.

Сведения передаются посредством электронного документооборота с использованием Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Таким образом, в случае нахождения транспортного средства на регистрационном учете уплата транспортного налога производится налогоплательщиком в общеустановленном порядке.

Таким образом, при отсутствии факта регистрации в органах ГИБДД данных о смене владельца транспортного средства, налогоплательщик не может быть освобожден от уплаты транспортного налога до момента снятия автомобиля с регистрационного учета либо регистрации смены его владельца.

Довод административного истца о том, что после продажи транспортного средства он через информационно-справочный портал «Госуслуги» подал соответствующее уведомление в ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» о снятии транспортного средства с регистрационного учета, судом отклоняется, так как из представленного суду скриншота страницы портала «Госуслуги» не следует, что сама услуга была оказана. Статус «заявление получено ведомством», является результатом обработки, отображает статус решения по заявлению, и не свидетельствует об оказании самой услуги (удовлетворения или отказа в удовлетворении заявления).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконными действий по начислению транспортного налога, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области о признании незаконными действий по начислению транспортного налога, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд Московской области в апелляционном порядке.

Судья С.А. Павлова