Решение по делу № 2А-3589/2023 от 08.12.2023 - о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход и пени.

дело № 2а-3589/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

при секретаре Дорофеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась с административным иском к ФИО1, указав, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. В период осуществления деятельности ФИО1 получен доход, с которого налогоплательщиком исчислен налог на профессиональный доход за май 2021 по сроку уплаты 25.06.2021 в размере 16 512 руб. Однако, административным ответчиком вышеуказанные суммы недоимки в установленные законом сроки не уплачены, в связи с чем, на сумму недоимки начислены пени, уплатой которой является обязательной. До обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени, инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив требование №35218 от 05.07.2021 об уплате недоимки и пени – 16 512 руб. – налог на профессиональный доход, - 29,80 руб. – пени. Межрайонная ИФНС России №4 по РО обратилась в мировой суд судебный участок №7 Волгодонского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 13.09.2023 определением мирового судьи инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В связи с чем административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в размере 16 541,80 руб. Взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в общей сумме 16 541,80 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, при подаче административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, заказное почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

На основании ст.289 КАС РФ, ч.1 ст.165.1 ГК РФ, учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.п.67,68), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1, признав его извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в отсутствие административного истца.

Исследовав, представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Налог на профессиональный доход (далее - НПД) - это специальный налоговый режим для физических лиц (как зарегистрированных в качестве ИП, так и не зарегистрированных), у которых имеется небольшой бизнес (пп. 6 п. 2 ст. 18 НК РФ, ч. 1, 6 ст. 2 Закона от 27.11.2018 N 22-ФЗ).

По НПД не нужно сдавать отчетность, данный налог рассчитывается налоговым органом. Для этого нужно передавать сведения о расчетах с покупателями (заказчиками) через мобильное приложение "Мой налог", уполномоченного оператора электронной площадки или кредитную организацию (ч. 1, 2 ст. 11, ст. 13, ч. 1 ст. 14 Закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ).

Доходы определяются с каждой операции, облагаемой налогом. При получении денежных средств налогоплательщик должен передать сведения о произведенных расчетах в налоговый орган через приложение "Мой налог" или через оператора либо кредитную организацию.

Кроме того, налогоплательщик может сформировать справку о состоянии расчетов (доходах) по НПД в мобильном приложении "Мой налог" (п. 14 Порядка использования мобильного приложения "Мой налог") или в кабинете налогоплательщика НПД "Мой налог" на сайте www.nalog.gov.ru (Письмо ФНС России от 05.06.2019 N СД-4-3/10848 с учетом Письма ФНС России от 21.12.2021 N АБ-4-20/17949@). Из нее можно узнать о сумме доходов и исчисленном налоге.

Для исчисления налога применяются две ставки (ст. 10 Закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ):

- 4% - при реализации физическим лицам;

- 6% - при реализации ИП и юридическим лицам.

Заплатить налог нужно не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим, одним из способов (п.3 ст. 11 Закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В период осуществления деятельности ФИО1 получен доход, с которого налогоплательщиком исчислен налог на профессиональный доход за май 2021 по сроку уплаты 25.06.2021 в размере 16 512 руб.

Однако, административным ответчиком вышеуказанные суммы недоимки в установленные законом сроки не уплачены, в связи с чем, на сумму недоимки начислены пени.

До обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени, инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив требование №35218 от 05.07.2021 об уплате недоимки и пени по сроку уплаты до 19.08.2021 – 16 512 руб. – налог на профессиональный доход, - 29,80 руб. – пени.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ, суд проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

По смыслу пункта 20 Постановления Пленума ВС Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации от 11.06.1999 № 9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа разрешается при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Как усматривается из материалов дела, заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки, и восстановлении срока, поступило мировому судье в сентябре 2023, то есть такое заявление уже было направлено с пропуском срока на обращение в суд, т.к. срок обращения с таким заявлением истек 19.02.2022 года.

При этом, своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления налогового органа, наличия у него реальной возможности действий, и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств обратного суду не представлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, требования административного истца к ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Волгодонской районный суд, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Волгодонского районного

суда Ростовской области подпись Т.А. Сперанская

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2023.