УИД 22RS0065-02-2023-001743-55
Дело № 2-2808/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2023 года город Барнаул
Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Серковой Е.А.,
при секретаре Некрасовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, просила сохранить нежилое помещение *** в жилом доме по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которых: разобрана железобетонная ненесущая перегородка между помещениями поз.7,8, заделан дверной проем входа в санузел, изменено местоположение умывальника и унитаза.
В обоснование иска указано, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Нежилое помещение расположено на первом этаже десятиэтажного дома. Данное помещение обособлено от жилого подъезда, наружный вход в помещение организован через лоджию, получившую назначение тамбура входа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена перепланировка нежилого помещения, которая заключается в устройстве совмещенного санузла за счет объединения туалета и подсобного помещения, путем демонтажа ненесущей перегородки. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Индустриального района г.Барнаула с заявлением на проведение перепланировки, на что ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Площадь помещения до перепланировки составила: общая **** кв.м., в том числе, основная- **** кв.м. Площадь помещения после перепланировки составила: общая **** кв.м., в том числе, основная- **** кв.м. Согласно заключения ООО «Архпроект», перепланировка и переустройство помещения не ухудшили работу несущих конструкций и коммуникаций здания, работы окончены, качество работ хорошее. Перепланировка нежилого помещения рекомендуется к узаконению. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика Администрации Индустриального района г.Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представили письменный отзыв на исковое заявление, вопрос об удовлетворении исковых требований оставили на усмотрение суда, Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.
Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В связи с тем, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статьи 26, части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих разрешение спора в отношении жилого помещения, по аналогии.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что нежилое помещение **** расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.34).
В соответствии с техническим паспортом на нежилое помещение **** расположенное по адресу: <адрес> в нем произведена самовольная перепланировка (л.д.20-33).
Как следует из материалов дела, истец обращалась в администрацию Индустриального района города Барнаула с заявлением о согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки нежилого помещения.
В ответ на данное заявление сообщено, что рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, представленные документы, администрацией установлено, что предоставлен неполный пакет документов (отсутствует подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки перепланируемого помещения). С учетом этого, а также, в связи с тем, что работы по переустройству и перепланировке помещения фактически завершены, в соответствии с п.1 ст.26, п.1,4 ст.29, п.1.7.1 Постановления Федерального агентства по строительству и жилищному коммунальному хозяйству (Госстрой) РФ от 27.09.2003 № 170, п. 8.2.1 подраздела 8 раздела II Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением Администрации города Барнаула от 13.01.2023 №17, отказано ФИО1 в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства нежилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.5-6).
Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В силу п.1.7.2 вышеуказанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.
Однако в соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Истцом представлено техническое заключение ООО «Архпроект+» (л.д.7-19), в котором указано, что нежилое помещение литер *** расположено на первом этаже жилого десятиэтажного дома. По объемно-планировочному решению помещение соответствует типовой двухкомнатной квартире серии 097. Помещение *** обособлено от жилого подъезда монолитной железобетонной заделкой из лестничной площадки входного дверного проема на всю толщину несущей панели. Наружный вход в обособленное нежилое помещение *** организован через лоджию, получившую назначение тамбура входа. Площадь помещения до перепланировки общая -**** кв.м., в том числе, основная - **** кв.м. Перепланировка и переустройство помещения заключаются в устройстве совмещенного санузла за счет объединения бывших туалета- помещения поз.*** и подсобного помещения поз.***. Конструктивно разобрана железобетонная ненесущая перегородка между помещениями поз.*** и поз.***. Разборка перегородки выполнена с применением отрезной машинки стальным диском с алмазным напылением, бытового электроперфоратора и ручного инструмента. Падения блоков разбираемого материала на перекрытие не допущено. Заделан дверной проем входа в санузел заделкой из гипсоволокнистых листов во влагостойком исполнении с двухсторонней обшивкой каркаса из оцинкованных профилей. Сохраненные перегородки санузла исправны, устойчивы. Изменено местоположение умывальника и унитаза. Комплектация санузла приборами сохранена в первоначальном варианте: умывальник, унитаз. Подключение приборов выполнено новыми подводками к существующим стоякам. Местоположение и конструкция стояков санитарно-техническим систем сохранены в первоначальном состоянии. Других изменений в планировку и инженерное оборудование помещения *** не вносилось. Перепланировка выполнена в ходе общего ремонта помещения ***. Выполнены новые керамические полы санузла. При наклейке плиток использованы современные мастики, при отвержении обеспечивающие усиленную гидроизоляцию участка перекрытия. Вид внутренней отделки помещения после ремонта - от «улучшенной» до «высококачественной», работы выполнены с применением современных качественных материалов. Перепланировка и переоборудование нежилого помещения *** работами окончены. Качество выполненных работ хорошее. Перепланировка и переустройство помещения не ухудшили работы несущих конструкций и коммуникаций здания. Полезная площадь после перепланировки и переоборудования- **** кв.м., в том числе, основная - **** кв.м. Строительные конструкции и инженерное оборудование нежилого помещения *** в жилом доме по <адрес>, после перепланировки и переоборудования, находятся в исправном состоянии, эксплуатационнопригодны по прямому назначению, действующим нормам не противоречат, по техническому состоянию- угрозы жизни и здоровью людей не представляют. Выполненные работы по перепланировке и переоборудованию не снижают несущей способности основных конструкций жилого дома, при этом не нарушаются действующие нормы, правила и стандарты для жилых домов, в том числе, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, не нарушаются законные права третьих лиц. Перепланировка нежилого помещения *** в жилом доме по <адрес> рекомендуется к узаконению.
У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, поскольку экспертом в заключение подробно изложена исследовательская часть, эксперт имеет достаточный опыт и обладает необходимой квалификацией для установления указанных в экспертном заключении обстоятельств.
Экспертное исследование отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, ставящих под сомнение выводы проведенной экспертизы, равно как и заинтересованности эксперта в исходе дела не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности сохранения нежилого помещения *** дома № *** по <адрес> в перепланированном состоянии, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить нежилое помещение *** в доме № *** по <адрес> в перепланированном состоянии, в результате которого произведено устройство совмещенного санузла за счет объединения туалета - помещения поз.7 и подсобного помещения поз.8., конструктивно разобрана железобетонная ненесущая перегородка между помещениями поз.*** и поз.***., заделан дверной проем входа в санузел, изменено местоположение умывальника и унитаза.
В результате перепланировки полезная площадь нежилого помещения *** в доме № *** по <адрес> составляет **** кв.м., в том числе основная - **** кв.м.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года
Е.А.Серкова
Верно.Судья
Е.А.Серкова
Секретарь судебного заседания
Е.В.Некрасова
Подлинный документ находится в гражданском деле
№ 2-2808/2023 Индустриального районного суда
города Барнаула
Решение не вступило в законную силу на 25.04.2023
Верно, секретарь судебного заседания
Е.В.Некрасова