Решение по делу № 02-3815/2025 от 23.04.2025 - о взыскании задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов.

Дело № 2-3815/2025 УИД 77RS0023-02-2024-021032-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 апреля 2025 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мещеряковой Н.В., при секретаре Волынец А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3815/2025 по исковому заявлению адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

адрес обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 30.09.2019 по 31.07.2022 в размере сумма, расходов по оплате государственной пошлины – сумма

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 01.01.2019 истец приступил к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории всей адрес. В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ обращение с ТКО является коммунальной услугой. Предметом спора являются неоплаченные ответчиком услуги по обращению с ТКО, оказанные ему региональным оператором, возложение и оплата которых установлены обязательными требованиями законодательства об отходах производства и потребления, законодательства в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства. Объектом образования ТКО, в части которого оказывались услуги истцом, является нежилое помещение (цех ремонта комбайнов), расположенное по адресу: адрес, площадью 2403,5 кв.м, принадлежащее ответчику. До дня заключения договора услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. Сведения о наличии контейнеров у ответчика в указанный период у регионального оператора отсутствовали, потребитель указанную информацию также своевременно не сообщил, расчет цены за оказанные услуги в период мог быть произведен только исходя из норматива накопления ТКО. Расчет задолженности за оказанные услуги в спорный период производился, исходя из назначения помещения ответчика, количества расчетных единиц (площади объекта), установленных нормативов накопления и тарифа. В связи с отсутствием утвержденного норматива накопления ТКО для категории потребителей «цех ремонта мастерских», для расчета оказанных услуг применен один из наименьших нормативов ТКО, используемых при расчетах оказанных услуг региональным оператором в зоне своей ответственности (территория адрес). Данный норматив применяется для схожей категории потребителей услуг по обращению с ТКО – «административные, офисные учреждения». Размер норматива ТКО составляет 0,04 м3 с 1 м2 общей площади в год. При этом действующий в настоящее время норматив ТКО для данной категории потребителей имеет больший размер и составляет 0,0536 м3 с 1 м3 общей площади в год согласно приказу от 01.12.2023 № 0095. Услуги по обращению с ТКО оказывались истцом ответчику в виде транспортирования ТКО, образованного на объекте ответчика, с ближайшей контейнерной площадки общего пользования, расположенной к магазину ответчика. Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу, функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Объект накопления ТКО, ремонтные мастерские, принадлежащий ответчику, функционировал в течение всего спорного периода, следовательно, при осуществлении ремонтной деятельности неизбежно образовывались ТКО, которые должны бытьли накапливаться ответчиком в порядке, установленном действующим законодательством. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, от которых региональным оператором обеспечивается транспортирование ТКО. В течение всего периода деятельности у ответчика была обязанность и возможность использовать для накопления ТКО, имеющие контейнерные площадки общего пользования. При этом все ТКО, образованные потребителями, с территории адрес, в рассматриваемый период были транспортированы региональным оператором в полном объеме для дальнейшего обращения. Таким образом, коммунальная услуга по обращению с ТКО, за период с 01.09.2019 по 31.07.2022, оказана по объекту ответчику в полном объеме и подлежит оплате. Ответчик не предоставил доказательств самостоятельного или с привлечением иных лиц обращения с ТКО в спорный период. Доказательством функционирования объекта образования ТКО ответчика является договор аренды от 15.07.2022, согласно которому фио передал в аренду ООО «Техоборудование и снабжение» помещение в пригодном состоянии и возможным для нормального использования. Из полученных региональным оператором сведений установлено, что ФИО1 был обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором с 30.09.2019, при этом заявку на заключение договора ответчик не подавал. За период с 01.09.2019 по 31.07.2022 региональным оператором ответчиком оказаны услуги и начислена плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере сумма, оплата за указанные услуги от ответчика не поступала, что послужило поводом для обращения в суд с исковым заявлением.

Представитель истца адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомил, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не поступало.

Представитель ФИО1 по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, одновременно заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Информация о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своевременно и в установленном порядке была заблаговременно размещена на официальном сайте судов адрес, находящимся в свободном доступе (https://www.mos-gorsud.ru/).

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. ст. 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обращение с твердыми коммунальными отходами обеспечивается региональными операторами. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Департаментом адрес по природным ресурсам и экологии по результатам проведенного конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и соответствующих торгов 06.04.2018 заключено с адрес соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес, в соответствии с которым общество наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. К осуществлению деятельности по обращению с ТКО адрес приступило на территории всей адрес с 01.01.2019.

Обращение с твердыми коммунальным отходами осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

Согласно п. п. 5, 8(17), 8(18) названных Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) указанных Правил. До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

адрес анонсировало публичную оферту (предложение заключить договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 14.11.2018 на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.sah67.ru) разместило типовую форму договора, информацию о тарифе, предложение, обращенное ко всем потребителям заключить договор об оказании услуг по обращению с ТКО, форму заявки, перечень необходимых документов. Одновременно с этим вся необходимая информация размещена в газетах "Смоленские новости" N 57 от 28.11.2018 и "Рабочий путь" N 229 от 29.11.2018.

На основании ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО установлен Департаментом адрес по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике в размере сумма - за период с 01.01.2020 по 31.12.2020; в размере сумма - за период с 01.01.2021 по 30.06.2021; в размере сумма - за период с 01.07.2021 по 31.12.2021; в размере сумма - за период с 01.01.2022 по 30.06.2022; в размере сумма - за период с 01.07.2022 по 31.12.2022; в размере сумма - за период с 01.12.2022 по 31.12.2023.

Таким образом, в силу закона собственники обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. При этом отсутствие заключенного письменного договора с региональным оператором не освобождает собственника от оплаты оказанных услуг с даты начала оказания таких услуг региональным оператором, т.е. отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги и взимать с потребителей плату в соответствии с типовым договором.

Объектом образования ТКО, в части которого оказывались услуги истцом, является нежилое помещение (цех ремонта комбайнов), расположенное по адресу: адрес, площадью 2403,5 кв.м, принадлежащее ФИО1

адрес является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО для потребителей - физических и юридических лиц.

Между сторонами спора договор на оказание услуг по обращению с ТКО в виде отдельного документа не заключался, однако соответствующие услуги ФИО1 обществом оказывались. Вопреки доводам ответчика, суд признает доказанным факт оказания соответствующих услуг истцом, так как доказательств обратного сторонами не представлено.

В период с 30 сентября 2019 года по 31 июля 2022 года ответчик не исполнял надлежащим образом обязательства по внесению денежных средств в счет оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; сумма образовавшейся за это время задолженности согласно представленному истцом и не оспоренному ответчиком расчету составила сумма

Ответчиком не представлено доказательств оплаты услуг по обращению с ТКО за упомянутый период.

В период рассмотрения гражданского дела представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу положений ст. 195, п. 2 ст. 199 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По смыслу приведенных выше норм гражданского законодательства с истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить давностный срок.

Таким образом, заявление стороны о пропуске срока обращения в суд влечет для нее правовые последствия в рамках спора о взыскании задолженности за спорный период.

К спорам, связанным с оплатой гражданами коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. ст. 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (п. 2 ст. 200 ГК РФ, п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (п. 1 ст. 204 ГК РФ).

В абз.1 п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности" разъяснено, что срок исковой давности не течет со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

По смыслу ст. 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз.2 ст. 220 ГПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ; п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности").

Таким образом, если истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, а неистекшая часть срока исковой давности в период рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа составляет менее шести месяцев, срок исковой давности необходимо исчислять с момента первоначального обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Обращение истца с иском в течение шести месяцев после отмены судебного приказа дает ему право на продление срока исковой давности с момента первоначального обращения к мировому судье и до обращения с иском.

Из материалов дела усматривается, что 07.12.2023 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 78 адрес – мировым судьей судебного участка № 347 адрес на основании поданного заявления адрес выдан судебный приказ о взыскании с фио упомянутой выше задолженности, который определением того же мирового судьи от 26.01.2024 отменен в связи с поступлением возражений фио, после чего 10.12.2024 (после истечения 6 месяцев со дня отмены судебного приказа) адрес обратилось в суд с указанным иском.

С учетом применения приведенных выше нормативных положений, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности", принимая во внимание время обращения истца к мировому судье, дату вынесения определения мирового судьи об отмене этого судебного приказа и дату подачи иска в суд после отмены такого судебного приказа, срок исковой давности по требованиям адрес о взыскании задолженности по платежам до сентября 2021 года пропущен.

Произведя расчет самостоятельно ежемесячно, согласно установленным тарифам и выставленным счетам, с ответчика подлежит взысканию задолженность за период с 19.10.2021 года по 31.07.2022 года в размере сумма

При таком положении, суд взыскивает с фио в пользу адрес задолженность по оплате услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме сумма

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит также взысканию сумма оплаченной при подаче иска государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1 (паспортные данные) в пользу адрес (ИНН <***>) задолженность по оплате услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 19.10.2021 по 31.07.2022 в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины - сумма

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Савеловский районный суд адрес.

Судья Н.В. Мещерякова

Решение изготовлено в окончательной форме 12.09.2025.