Резолютивная часть решения оглашена 04 июля 2023 года дело № 2а-7277/2023
Мотивированное решение составлено 04 июля 2023 года УИД № 86RS0004-01-2023-006953-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сургут
04 июля 2023 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,
с участием помощника прокурора <адрес> Дубенкина А.Ю., административного истца- поднадзорного лица ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Сургуту об отмене ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь поднадзорным лицом, обратился в суд с административным иском об отмене ранее установленных ограничений установлении и просил досрочно отменить установленные решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях него, ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Лысьвенского городского округа и изменить дальнейшее исполнение поднадзорного исполнения на ХМАО <адрес> мотивируя тем, что решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлены административные ограничения, в том числе запрет выезда за пределы территории Лысьвенского городского округа <адрес>, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения. Фактически он проживает в городе Сургуте <адрес>-Югры.
В судебном заседании административный истец- поднадзорное лицо ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске. Дополнительно пояснил, что фактически проживает в городе Сургуте, состоит на учете в УМВД по городу Сургута как лицо, находящееся под административным надзором. Личное дело передано территориальным отделом <адрес> в УМВД по городу Сургуту, в связи с его переездом на постоянное местожительство в Ханты-Мансийский автономный округ-Югры.
Представитель УМВД России по <адрес> ФИО2 находил подлежащим удовлетворению заявленные требования поднадзорного лица и пояснил суду, что действительно МВД России по Лысьвенскому городскому округу личное дело ФИО1 было перенаправлено в УМВД по городу Сургуту, ввиду убытия последнего на постоянное местожительство в Ханты-Мансийский автономный округ-Югры. Поднадзорный поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, установленные административные ограничения не нарушает.
Помощник прокурора в своем заключении считал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части изменения территориального органа осуществляющего административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Выслушав мнение участников процесса, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.
В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с заявлением о частичной отмене административных ограничений может обращаться орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).
В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции, действовавшей в момент разрешения административного спора) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Из представленных суду материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по приговору Губахинского городского суда <адрес> (с учетом постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.3 ст.30 п. «а,б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.66 ч.3 ст.30 п. «а» ч.2 ст. 228.1, ч.3 ст.66 ч.3 ст.30 п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ, к 8 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, согласно справке №.
Решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Лысьвенского городского округа <адрес>, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения.
Судом было установлено, что личное дело поднадзорного лица ФИО1 было перенаправлено территориальным органом МВД России по Лысьвенскому городскому округу в УМВД России по городу Сургуту, ввиду убытия последнего на постоянное местожительство в Ханты-Мансийский автономный округ-Югры.
ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по городу Сургуту, установленные административные ограничения не нарушает, значится постоянно зарегистрированным и фактически проживает в городе <адрес>
Согласно характеристике уполномоченного участкового ОП-3 УМВД России по городу Сургуту, имеющейся в материалах административного дела, поднадзорный характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался.
В быту и по месту осуществления трудовой деятельности в ООО «ЭНТР» характеризуется исключительно положительно.
Разрешая по существу представленное заявление и оставляя без удовлетворения требования в части отмены установленных ранее административным ограничений, суд руководствовался положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и исходил из того, что в силу приведенного правового регулирования к делам об административном надзоре относятся дела об установлении административного надзора, о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене административных ограничений.
Вместе с тем, суду представлены административным истцом сведения об образе жизни, представителем административного ответчика, в свою очередь представлены суду сведения о поведении поднадзорного лица, принимая во внимание заключение помощника прокурора, установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для изменения территориального органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом, поскольку в данном случае судом не изменяются условия административного надзора.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Сургуту об отмене ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.
Изменить ранее установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от 09 февраля 2021 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> в части запрета выезда за пределы территории Лысьвенского городского округа Пермского края, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения на запрет выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения.
В остальной части заявленные требования, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционных жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья (подпись) Е.Г. Выговская
КОПИЯ ВЕРНА 04.07.2023.
Подлинный документ находится в деле № 2а-7277/2023
УИД 86RS0004-01-2023-006953-76
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
__________________________Е.Г. Выговская
Секретарь судебного заседания Коптева Л.Е.