УИД 77RS0010-02-2025-007709-25

Дело № 2а-537/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 24 июня 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой Виталины Александровны,

при помощнике судьи фио

с участием помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника отдела МВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до 08.02.2027 с установлением административных ограничений в виде явки для регистрации в Отдел МВД России по адрес два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 минут ежедневно. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления; 10.06.2024 поставлен на профилактический учет. За время нахождения на профилактическом учете в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в материалах дела имеется заявление фио о рассмотрении дела в его отсутствие.

В п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Не установив оснований для отложения судебного разбирательства, учитывая, что явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом судом созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных прав административного истца - исполнена обязанность по извещению административного истца и административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, что не противоречит ст.150, 272 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес, полагавшей, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Вывод суда основан на следующем.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Измайловского районного суда адрес от 18.03.2016, вступившим в законную силу 29.03.2016, ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 (три) года без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору Измайловского районного суда адрес от 19.03.2015; на основании ст.70 УК РФ окончательно по совокупности приговоров ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч.2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких, судимость за совершение которого в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из приговора Преображенского районного суда адрес от 10.03.2020, вступившего в законную силу 14.05.2020, которым административный ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, имеющего в соответствии с ч.3 ст.64 КАС РФ преюдициальное значение для данного административного дела, из мест лишения свободы по приговору Измайловского районного суда адрес от 18.03.2016 ФИО1 освободился 08.02.2019 на основании постановления Льговского районного суда адрес от 29.01.2019, условно досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 5 дней (л.д.6). Этим же приговором Преображенского районного суда адрес в действиях фио установлено наличие рецидива преступлений.

Таким образом, судимость фио погашается 08.02.2027 года.

Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, ранее вступившим в законную силу решением Измайловского районного суда адрес от 25.02.2022 в отношении административного ответчика установлен административный надзор по приговору Преображенского районного суда адрес от 10.03.2020 на срок до 09.06.2024 с установлением административного ограничения.

09.06.2024 административный надзор в отношении фио прекращен в связи с окончанием срока.

10.06.2024 административный ответчик поставлен на профилактический учет отделом МВД России по адрес, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, в отношении него заведено учетно-профилактическое дело.

Однако, состоя на профилактическом учете, ФИО1 в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- постановлениями мирового судьи судебного участка №446 адрес от 14.06.2024 по делам №5-693/2024, №5-694/2024 и №5-695/2024 за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; постановления вступили в законную силу 25.06.2024, сведения об исполнении наказания в виде административного ареста на срок 10 суток материалы дела не содержат.

Таким образом, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Измайловского районного суда адрес от 18.03.2016; в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, а потому имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административные ограничения при административном надзоре закреплены в ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, перечень которых является исчерпывающим.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п.1 ч.2 ст.4).

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, требования административного истца в части срока административного надзора подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 (ред. от 06.04.2024) №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Учитывая данные о личности административного ответчика, формальную характеристику по месту пребывания, совершение ФИО1 административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы, на путь исправления не встал, что требует государственного наблюдения за его поведением с целью недопущения иных нарушений закона. Предложенные начальником ОМВД России по адрес меры административного надзора в виде обязательства являться для регистрации в ОМВД России по адрес два раза в месяц и в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 минут ежедневно, суд находит соразмерными, поскольку они обусловлены интересами порядка управления и отвечают задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах в отношении административного ответчика возможно установить административный надзор на срок до 08.02.2027, т.е. до погашения судимости, исчисляемый со дня вступления настоящего решения в законную силу, с установлением ограничений в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, а также в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 минут ежедневно.

При подаче иска в суд административный истец в силу закона (подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ) освобожден от оплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В п.50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 (ред. от 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Таким образом, поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, государственная пошлина в соответствии с ч.3 ст.114 КАС РФ возмещается за счет средств

бюджета адрес.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ...паспортные данные, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, административный надзор на срок до 8 февраля 2027 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

В связи с освобождением сторон от оплаты государственной пошлины судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья В.А.Романова