26RS0002-01-2023-004131-60
2-2952/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2023 года город Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,
при секретаре Аванесян О.В.,
с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО1 - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес обезличен> об обязании заключить договор,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес обезличен>, в котором просит: признать его членом семьи ФИО3 - выбывшего нанимателя жилого помещения - квартиры, площадью 36,6 кв.м., расположенной по адресу: г Ставрополь, <адрес обезличен>, по договору социального найма; обязать администрацию <адрес обезличен> заключить со ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - квартиры, площадью 36,6 кв.м., расположенной по адресу: г Ставрополь, <адрес обезличен> на состав семьи 1 человек.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он с <дата обезличена> проживает в жилом помещении (в квартире, площадью 36,6 кв.м.), расположенном по адресу: г Ставрополь, <адрес обезличен>. Указанная квартира первоначально была предоставлена его бабушке ФИО3 <дата обезличена> года рождения. В данной квартире, согласно данных ООО Управляющая компания «Авантаж» <дата обезличена> зарегистрированы и наделены правом проживания и пользования жилым помещением наделены ФИО3 (сторона по договору социального найма бабушка), ФИО4 <дата обезличена> года рождения (дочь свидетельство о рождении Ш-ДН 837088 выданное <дата обезличена> Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес обезличен> по городу Ставрополю). <дата обезличена> зарегистрирован по данному адресу истец - внук ФИО3 ( свидетельство о рождении 1-ДН 713925 выданное <дата обезличена> отделом Загса управления загса <адрес обезличен> по городу Ставрополю).В настоящее время :ФИО3) умерла. Свидетельство о смерти <номер обезличен> выданное <дата обезличена> специализированным отделом государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния <адрес обезличен> по городу Ставрополю. ФИО4 <дата обезличена> года рождения (дочь) умерла. Справка о смерти <номер обезличен> выданная <дата обезличена> специализированным отделом государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния <адрес обезличен> по городу Ставрополю. <дата обезличена> истец, обратился в <адрес обезличен> с заявлением о заключении договора социального найма <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> связи со смертью предыдущего нанимателя - моей родной бабушки ФИО3. По результатам рассмотрения указанного заявления от ответчика в адрес истца поступил отказ в заключении договора социального найма исх. <номер обезличен> от 03.02.2023г.. В обоснование отказа ответчик ссылается на отсутствие документов, подтверждающих родство между ФИО3 и истцом, а также документов, подтверждающих правомерность вселения в жилое помещение и проживания в нем на законных основаниях ФИО3 и истца. Дополнительно ответчиком было разъяснено о праве истца обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Считает действия ответчика, выразившиеся в отказе в заключении договора социального найма с Истцом незаконными, необоснованными по следующим основаниям: В настоящее время в данном жилом помещении постоянно зарегистрирован и проживает истец, являющийся внуком выбывшего нанимателя ФИО3, которая не возражала о вселении и регистрации на постоянное место жительства истца. Истец, в свою очередь, использует жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным Кодексом РФ, добросовестно несет бремя по содержанию и ремонту имущества, а именно, производит ремонтные работы в квартире, оплачивает все расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдает права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Иного жилья истец не имеет, также у него отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма, он не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданско-правового договора на приобретение жилья. При обращении истца к ответчику с требованием о заключении договора социального найма жилого помещения с истцом как нанимателем, ему было отказано. Истец указывает, что он обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. То есть он исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч. 3 и ч.4 ст.67 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, на сегодняшний момент он является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения, и полагает, что вышеизложенные обстоятельства подтверждают, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и может быть признан членом семьи выбывшего нанимателя указанного жилого помещения.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить иск по основаниям, указанным в нем.
В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, своего отношения по существу заявленных требований не высказал. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав истца и представителя, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).
Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Выбор способа защиты права принадлежит непосредственно истцу.
В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу пункта 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
На основании части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Из смысла названных норм права следует, что значение имеют не только наличие родственных отношений, но и сведения о совместном проживании, пользовании жильем при жизни нанимателя и ведение с ним общего хозяйства.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что <адрес обезличен>, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, является муниципальной собственностью (выписка из ЕГРН от <дата обезличена>г. ).
Также в судебном заседании установлено, что <дата обезличена> ФИО3 была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.
ФИО1 является внуком выбывшего нанимателя ФИО3 (выбыл из указанной квартиры в связи со смертью <дата обезличена>) и сыном ФИО4, которая выбыла из указанной квартиры в связи со смертью <дата обезличена>, которая являлась дочерью ФИО3, <дата обезличена> г.р.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
По смыслу ст. 672 ГК РФ, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Положениями ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В п.п. 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Учитывая, что жилищные правоотношения между истцом и ответчиком по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.
В силу ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
По смыслу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Таким образом, суду не предоставлено доказательств того, что истец вселен на законных основаниях в спорную квартиру в качестве члена семьи выбывшего нанимателя, также суду не предоставлено доказательств того, что истец постоянно проживает в спорной квартире и проживал совместно с нанимателем до момента его смерти, вел с ней общее хозяйство, а также то обстоятельство, что в настоящий момент истец выполняет обязанности нанимателя, неся бремя содержания спорного жилого помещения, использует жилое помещение по назначению для постоянного проживания.
Согласно ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.
Согласно положениям Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим до принятия ЖК РФ, основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора найма жилого помещения являлся ордер, выдаваемый гражданину соответствующим исполкомом.
Документов, подтверждающих правомерность вселения в жилое помещение и проживания в нем на законных основаниях ФИО3 и ФИО5, суду не представлено.
Порядок регистрации граждан в жилых помещения определен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>) следует, что из содержания ст. 20 ГК РФ, ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <дата обезличена> N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Сам по себе факт регистрации ФИО1 в жилом помещении, не может служить основанием о признании его нанимателем жилого помещения вместо умершей, и заключении договора социального найма.
При системном толковании ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, закрепляющей принцип недопустимости произвольного ограничения жилищных прав, в силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ член семьи нанимателя может быть признан нанимателем жилого помещения, следовательно, с ним может быть заключен договор социального найма.
Представленные доказательства в своей совокупности не свидетельствуют о наличии оснований для признания ФИО1 нанимателем жилого помещения по адресу: г. <адрес обезличен> Литейный <адрес обезличен>. вместо умершей ФИО3
На основании изложенного исковые требования о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку признание лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и признания его нанимателем по ранее заключённому договору социального найма вместо первоначального нанимателя является основанием для заключения с указанным лицом договора социального найма жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Ккодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес обезличен> о признании его членом семьи ФИО3 - выбывшего нанимателя жилого помещения - квартиры, площадью 36,6 кв.м., расположенной по адресу: г Ставрополь, <адрес обезличен>, по договору социального найма, обязать администрацию <адрес обезличен> заключить со ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - квартиры, площадью 36,6 кв.м., расположенной по адресу: г Ставрополь, <адрес обезличен> на состав семьи 1 человек, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено <дата обезличена>
Судья Е.С. Данилова