Дело № 2а-134/2025
УИД- 22RS0039-01-2025-000207-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года с. Петропавловское
Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,
при секретаре Горшковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю (далее – МИФНС № 16 по Алтайскому краю, Инспекция) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за период с 14.01.2025 по 03.06.2025 в размере 13 119 рублей 57 копеек.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что на налоговом учете в МИФНС № 16 по Алтайскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный законом срок, на основании внедрения с 01.01.2023 института единого налогового счета в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской федерации» налогоплательщику были начислены суммы пени на совокупную обязанность по уплате налогов, вошедшую в отрицательное сальдо единого налогового счета ответчика за период с 14.01.2025 по 03.06.2025. При этом, до настоящего времени, указанная сумма задолженности по пени в бюджет не поступила. Межрайонная ИФНС № 16 России по Алтайскому краю обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням, и.о. мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края 03.07.2025 вынесен судебный приказ № 2а-631/2025 о взыскании с административного ответчика соответствующей задолженности. Однако, от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, 07.08.2025 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по пеням, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежаще, в административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания предоставил письменное заявление о признании административных исковых требований о взыскании задолженности по пени в полном объеме, из содержания которого усматривается, что последствия признания административных требований ему разъяснены и понятны.
В силу положений п. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Пунктом 1 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Согласно положениям ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав письменные материалы дела, в том числе заявление о признании административных исковых требований административного ответчика, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации также устанавливает обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Исполнение обязанности по уплате налогов согласно ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», согласно пунктам 4, 5 которой единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6).
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно абз. 1 п. 6 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
В соответствии с пунктами 1-3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Как разъяснено в п. 57 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.047.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части) (п. 51 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
По смыслу положений ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В силу п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Исходя из положений ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате задолженности формируется один раз в течение существования отрицательного сальдо единого налогового счета, при формировании положительного сальдо единого налогового счета направленное требование является исполненным.
В связи с неисполнением налоговых обязательств в установленные законодательством о налогах и сборах сроки административному ответчику были начислены пени, о чем сформировано требование № от ДД.ММ.ГГГГ и направлено административному ответчику по средствам сервиса «Личный кабинет налогоплательщика».
Исходя из положений статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате задолженности формируется один раз в течение существования отрицательного сальдо единого налогового счета, при формировании положительного сальдо единого налогового счета направленное требование является исполненным.
Учитывая, что сальдо единого налогового счета ФИО1 не принимало положительное значение, направление отдельного требования об уплате пеней в данном случае не требовалось.
Поскольку по состоянию на 14.01.2025 размер совокупной обязанности налогоплательщика по уплате налогов составил 219 234 рубля 00 копеек, пеня за период с 14.01.2025 по 03.06.2025, с учетом произведенных налоговым органом мер по взысканию, составила 13 119 рублей 50 копеек.
Административный ответчик доказательств отсутствия задолженности по налоговым обязательствам не представил, заявленные административным истцом суммы не оспорил.
Расчет пеней, предоставленный административным истцом, проверен, суд находит его не противоречащим нормам действующего налогового законодательства, в связи с чем, он может быть положен в основу судебного решения.
Административный ответчик ФИО1 свою обязанность по уплате пени за спорный период времени в установленный срок не исполнил, что порождает правовые основания для взыскания образовавшейся суммы задолженности.
В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 2023 года) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В соответствии с п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из материалов дела усматривается, что вследствие неуплаты ответчиком задолженности по пени в установленный законом срок, налоговый орган в порядке приказного производства 27.06.2025 (почта 23.06.2025) обратился к мировому судье судебного участка Петропавловского района Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа.
03.07.2025 и.о. мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края по делу № 2а-631/2025 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате пени за период с 14.01.2025 по 03.06.2025 в размере 13 119 рублей 57 копеек.
Определением мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 07.08.2025, на основании поступивших от должника 04.08.2025 (почта 01.08.2025) возражений, судебный приказ от 03.07.2025 по делу № 2а-631/2025, отменен.
В связи с отменой судебного приказа, административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика недоимки по пени было подано налоговым органом в Петропавловский районный суд Алтайского края 10.09.2025 (почта 04.09.2025).
Следовательно, административным истцом соблюдены установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, сроки для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и административным исковым заявлением о взыскании недоимки по пени.
Поскольку административным ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по уплате обязательных платежей, учитывая изложенные обстоятельства, совокупность собранных по делу доказательств, признание административных исковых требований ответчиком, исходя из того, что представленный расчет задолженности проверен и является верным, сроки и порядок взыскания задолженности административным истцом соблюдены, суд находит административные исковые требования налогового органа о взыскания с ФИО1 задолженности по пеням, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 13 119 рублей 57 копеек законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению и приходит к выводу о наличии оснований для взыскания недоимки по пени в заявленном размере.
В соответствии с п.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку административный истец в силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, при этом, административный ответчик не освобожден, суд в соответствии с абз.1 подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину с учетом размера удовлетворенных требований, в сумме 4 000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 46, 175-180, 286, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю задолженность по пеням, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемым в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за период с 14 января 2025 года по 03 июня 2025 года, в размере 13 119 (тринадцать тысяч сто девятнадцать) рублей 57 копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А.Шкурупий
Решение суда в окончательной форме принято 10 октября 2025 года.