Дело № 2-5506/2025

УИД 48RS0001-01-2025-004711-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Александровой Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), как женщина, родившая четырех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, достигшая возраста 56 лет. Решением ОСФР по Липецкой области от 05.06.2025 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия правовых оснований для назначения пенсии. Ответчик пришел к выводу о том, что ребенок истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся на территории Республики Узбекистан, не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию, поскольку в настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Узбекистаном отсутствует. Дочь истца ФИО2 рождена ДД.ММ.ГГГГ (до распада СССР) в Узбекской ССР и должна быть учтена при определении права на досрочную страховую пенсию. Истец просила признать незаконным и отменить решение от 06.06.2025 об отказе в досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в связи с рождением четырех детей, и воспитавшей их до достижения ими 8 лет, достигшей возраста 56 лет и имеющей страховой стаж более 32 лет.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого в отношении ФИО1 решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

2

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности, и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ родилась в п/с <адрес>.

ФИО1 имеет четверых детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения – УзССР), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец и ее дети являются гражданами Российской Федерации.

Факт рождения и воспитания ФИО1 до 8 лет троих детей – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 подтверждается копиями их свидетельств о рождении, справкой- подтверждением об обучении ФИО3 в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по 1997 год. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.06.2025 ФИО1. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), как женщина, родившая четырех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, достигшая возраста 56 лет.

Решением ОСФР по Липецкой области от 06.06.2025 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия правовых оснований для назначения пенсии. Ответчик пришел к выводу о том, что ребенок истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся на территории Республики Узбекистан, не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию, поскольку в настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Узбекистаном отсутствует.

Суд полагает указанный вывод ответчика необоснованным.

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

3

Вопреки доводам ответчика, учитывая положения пункта 1.1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, принимая во внимание отсутствие международного соглашения с Республикой Узбекистан в области взаимного пенсионного обеспечения граждан, переселяющихся на территорию другого государства, которое бы предусматривало иные правила, чем предусмотренные указанной нормой Закона о страховых пенсиях, доводы ответчика о том, что дети, рожденные в Узбекистане, не учитываются при определении права на пенсию по пункту 1 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях (женщин, родивших четырех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигших возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет) нельзя признать обоснованными, поскольку законом не предусмотрено в качестве условий для назначения пенсии по данному основанию рождение детей именно на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 достигла установленного возраста 56 лет 27.06.1969, в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является лицом, родившим и воспитавшим четырех детей до достижения ими 8 лет, имеет страховой стаж более 15 лет (32 года 01 месяц 6 дней) и размер ИПК более 30 (139, 380), суд приходит к выводу о том, что истец в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, является лицом, имеющим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 27.06.2025, и удовлетворяет требования ФИО1 о признании за ней такого права, признав незаконным и подлежащим отмене решение об отказе в установлении истцу пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Липецкой области от 06.06.2025 об отказе в установлении пенсии.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (4826004782) учесть для определения права на страховую пенсию по старости ФИО1 (СНИЛС №) в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ее ребенка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (4826004782) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.06.2025.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025.