Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«28» ноября 2022 года город Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Крегеля А.А.,
при секретаре Донских А.В.,
при Тындинском городском прокуроре Мурашко Д.Н.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Тындинский» к ФИО2 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Тындинский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был осужден 28 мая 2019 г. Тындинским районным судом Амурской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, согласно приговору, признан опасный рецидив преступлений. Освобожден ФИО1 из <адрес> 07 апреля 2021 г. по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО1, с учётом даты освобождения - 7 апреля 2029 г. Таким образом, из вышеперечисленного следует, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, отбывал наказание за совершение умышленного преступления против собственности, относящегося к категории тяжких, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 28 декабря 2020 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, а также установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00; запрет посещения в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах. 14 апреля 2021 г. ФИО1 был поставлен под административный надзор в МО МВД России «Тындинский» с заведением дела административного надзора. За время нахождения под административным надзором в 2022 г. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 24 февраля 2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 28 марта 2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 19 сентября 2022 г. по ст. 19.16 КоАП РФ; 18 сентября 2022 г. по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ; 19 сентября 2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Просит установить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес> (<адрес>», дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 согласился с заявленным административным иском.
Представитель административного истца МОМВД России «Тындинский» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца МО МВД России «Тындинский».
В своем заключении Тындинский городского прокурор Мурашко Д.Н. полагал заявление подлежащим удовлетворению. Просил суд конкретизировать административное ограничение ФИО1 наложенное на него решением Белогорского городского суда Амурской области от 28 декабря 2020 г. в виде некорректно указанного запрета на выезд за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел, на соответствующее действующему законодательству верное указание на запрет выезда за пределы территории муниципального образования г. Тынды.
Выслушав объяснения административного ответчика, заслушав заключение Тындинского городского прокурора, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 2 ст. 270 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что приговором Тындинского районного суда Амурской области от 28 мая 2019 г. ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Белогорского городского суда Амурской области от 28 декабря 2020 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет. Установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00; запрет посещения в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.
14 апреля 2021 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Тындинский».
Вступившим в законную силу решением Тындинского районного суда Амурской области от 16 марта 2022 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из представленных административным истцом доказательств следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, должных выводов из проводимых с ним профилактических бесед не делает.
Согласно характеристике, составленной заместителем начальника УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тындинский» ФИО5 на ФИО1 27 октября 2022 г. следует, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства, места работы, злоупотребляет спиртными напитками. В период с 14 апреля 2021 г. по настоящее время состоит под административным надзором в МО МВД России «Тындинский», характеризуется отрицательно, в связи с тем, что неоднократно привлекался по ст. 19.15.1, ст. 19.16, ст. 19.24, ст. 20.25 КоАП РФ, а также по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора. Ранее ФИО1 также привлекался к уголовной ответственности по ст. 111, 159 УК РФ, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
ФИО1 привлекался к административной ответственности: 24 февраля 2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 28 марта 2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 19 сентября 2022 г. по ст. 19.16 КоАП РФ; 18 сентября 2022 г. по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ; 19 сентября 2022 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № от 25 февраля 2022 г. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок трое суток; постановлением мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № от 28 марта 2022 г. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; постановлением № по делу об административном правонарушении от 19 сентября 2022 г. МО МВД России «Тындинский» назначено административное наказание в виде предупреждения; постановлением № по делу об административном правонарушении от 19 сентября 2022 г. МО МВД России «Тындинский» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 150 руб.; постановлением мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № от 19 сентября 2022 г. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.
Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались.
Срок административного надзора, установленный решением Белогорского городского суда Амурской области – 14 апреля 2029 г. не истек.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая во внимание решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, после отбывания наказания характеризуется отрицательно, в течение 2022 г. совершил пять административных правонарушений, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные п.1, ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для удовлетворения административного искового заявления.
Кроме того, суд принимает во внимание обоснованное указание Тындинского городского прокурор Мурашко Д.Н. при даче заключения по делу на некорректное установление ФИО3 наложенное на него решением Белогорского городского суда Амурской области от 28 декабря 2020 г. запрета на выезд за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел.
Суд полагает данное замечание обоснованным и подлежащим удовлетворению, и полагает необходимым изменить формулировку установления ФИО3 решением Белогорского городского суда Амурской области от 28 декабря 2020 г. запрета на выезд за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел, на соответствующее действующему законодательству верное указание на запрет выезда за пределы территории муниципального образования г. Тынды.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Тындинский» – удовлетворить.
Установить ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить выезда за пределы территории муниципального образования г. Тынды.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Крегель