Решение по делу № 2А-1201/2022 от 29.09.2022 - о признании незаконным решения призывной комиссии об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас.

УИД№50RS0003-01-2022-000386-53

Дело № 2а-1201/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Скачковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Подольского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, к призывной комиссии г. Воскресенска Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Подольского гарнизона, действующий в интересах РФ, обратился в Воскресенский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Воскресенска Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас (л.д.4-9).

Заявленные требования истцом мотивированы тем, что Военной прокуратурой Подольского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о призыве граждан, состоящих на воинском учете в военном комиссариате г. Воскресенска Московской области, на военную службу.

Установлено, что призывной комиссией г. Воскресенска Московской области 17.05.2018г. принято решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу, в связи с признанием его медицинской комиссией Военного комиссариата ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (категория «В»).

Указанное решение призывной комиссии 04.07.2018 г. утверждено призывной комиссией Московской области.

Военным комиссариатом 02.08.2018г. ФИО1 выдан военный билет серии АС №№.

Однако, истец считает, что решение об освобождении указанного призывника от военной службы принято незаконно, так как в ходе проверки по находящимся в личном деле призывника ФИО1 медицинским документам, послужившим основанием для освобождения его от военной службы, в ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Минобороны России назначено и проведено судебно-медицинское исследование на предмет правильности выставленного ему диагноза.

В соответствии с заключением специалиста от 30.11.2021 № 778 смс/21 следует, что выставленный ФИО1 в ГБУЗ МО «Воскресенская первая городская больница» диагноз подтверждён проведённым обследованием.

Однако, в медицинских документах ФИО1, на основании которых он освобождён от призыва на военную службу, отсутствуют какие-либо сведения о наличии и частоте у него рецидивов атипического дерматита в течение последних 5 лет, перед мероприятиями, связанными с призывом на военную службу, ввиду чего применение в отношении ФИО1 п. «б» ст. 62 графы 1 Расписания болезней (приложение к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565) не обосновано, а соответственно решение об освобождении его от призыва на военную службу принято неправомерно, без наличия на то оснований.

Таким образом, решение призывной комиссии г. Воскресенска Московской области об освобождении гражданина от призыва на военную службу является незаконным и подлежащим отмене, так как вынесено по документам, не соответствующим действительному состоянию здоровья призывника и не дающим ему право на освобождение от призыва на военную службу и получение военного билета.

Административный истец просит признать решение призывной комиссии г. Воскресенска Московской области от 17.05.2018г. об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу незаконным.

В ходе судебного заседания от 23.03.2022года в качестве соответчика по делу привлечен военный комиссариат Московской области.

Возложить на Военный комиссариат и призывную комиссию г. Воскресенска Московской области обязанность по организации мероприятий, связанных с призывом ФИО1 на военную службу.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен неоднократно(л.д. 77-80, 134-139). Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил, рассмотреть дело при сложившейся явке.

В судебном заседании представитель административного истца Военного прокурора Подольского гарнизона ФИО3, действующий на основании удостоверения (л.д.32), поддержал административные исковые требования и просил признать решение призывной комиссии г. Воскресенска Московской области от 17.05.2018г. об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу незаконным. Возложить на Военный комиссариат и призывную комиссию г. Воскресенска Московской области обязанность по организации мероприятий, связанных с призывом ФИО1 на военную службу.

Представитель административного ответчика призывной комиссии г. Воскресенска Московской области и военного комиссариата Московской области ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.39,87), просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Письменные возражения административного ответчика приобщены к материалам дела (л.д.44-49). Из них следует, что ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и ему присвоена категория «В», на основании пп. «а» п. 1 ст.23 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ. Указанное решение утверждено призывной комиссией Московской области. Для принятия указанного решения ФИО1 направляли на дополнительное медицинское обследование в дерматологическое диспансерное отделение ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница», где в период с 17.04.2018г. по 17.04.2018г. проходил обследование, по результат которого ему выставлен диагноз и выдано медицинское заключение ос состоянии гражданина от 08.05.2018г. Согласно медицинской карте в КВДО наблюдается с 2013г., обострения 1-2 раза в год. Призывная комиссия 17.05.2018г. на основании п. «б» ст. 62 Расписания болезней ФИО1 в связи с наличием у него заболевания, признала его ограниченно годным к военной службе (категория В) и освободила от призыва на военную службу.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца Военного прокурора Подольского гарнизона ФИО3, представителя административного ответчика призывной комиссии г. Воскресенска МО и военного комиссариата по г. Воскресенск и Воскресенского района Московской области ФИО4, учитывая заключение эксперта № 422смс/22 от 26.08.2022г., суд считает заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КА РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие либо обязанности.

В силу требований ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела Военной прокуратурой Подольского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о призыве граждан, состоящих на воинском учете в военном комиссариате г. Воскресенска Московской области на военную службу, что подтверждается показаниями представителя истца и материалами данного дела.

В ходе проведенной проверки установлено, что призывной комиссией г. Воскресенска Московской области 17.05.2018г. принято решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу, в связи с признанием его медицинской комиссией Военного комиссариата ограниченного годным к военной службе по состоянию здоровья (категория «В»).

Указанное решение 04.07.2018г. утверждено призывной комиссией Московской области, что подтверждено материалами дела.

Военным комиссариатом 02.08.2018г. ФИО1 выдан военный билет серии АС №, что подтверждается копией личного дела призывника ФИО1(л.д. 13-26).

В соответствии со ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п.3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № призыв граждан на военную службу осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

Согласно ч. 1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», на призывную комиссию возлагаются обязанности о принятии, помимо прочих, также и решения об освобождении граждан от призыва на воинскую службу.

Порядок проведения медицинских освидетельствований регламентирован Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, утвержденной приказом Минобороны России и Минздрава РФ от 23.05.2001 г. №240/168,а также Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565.

В соответствии с пунктами 13,20 и 23 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

По завершению обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Формы документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также правила их заполнения определяются Министерством обороны РФ.

Разделом 4 Инструкции установлено, что призывники, признанные нуждающимися в обследовании, при необходимости могут быть направлены военным комиссаром на обследование в медицинские учреждения субъекта РФ.

Контроль за полноценностью обследования указанных категорий призывников и качеством оформления на них врачебно-экспертной документации возлагается на главного врача соответствующего медицинского учреждения, заведующего (начальника) отделения медицинского учреждения и врача, осуществляющего обследование призывников.

Врач медицинского учреждения обязан организовать своевременное обследование призывников, признанных при призыве нуждающимися в обследовании.

Врачом медицинского учреждения, осуществляющим обследование призывника, признанного нуждающимся в обследовании, после проведенного обследования оформляется акт исследования состояния здоровья. Обследование призывников должно быть полноценным с учетом основного и сопутствующих заболеваний. В акте должны быть указаны результаты клинико-инструментальных методов исследования и объективные данные, подтверждающие основной и сопутствующие диагнозы. Диагнозы должны соответствовать принятой международной классификации болезней, иметь интранозологическую характеристику с указанием стадии заболевания или физического недостатка, стадии компенсации, функциональных нарушений пораженного органа (системы).

Данный акт подписывается врачом, проводившим обследование, заведующим (начальником) отделением, руководителем медицинского учреждения, после чего его подпись заверяется гербовой печатью медицинского учреждения.

Первый экземпляр акта направляется в военный комиссариат, в котором призывник состоит на воинском учете. Второй экземпляр хранится в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного.

В соответствии с пунктом 17 Положения, пунктом 39 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 №400, решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную службу выносится на основании документов, указанных в перечне документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его неподлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии или военный комиссариата (приложение № 32 к данной Инструкции), а именно: акта исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписки из истории болезни, заверенных подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения; листа медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника; карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае признании гражданина ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, решением призывной комиссии муниципального образования он зачисляется в запас.

В силу статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и от военной службе», проверка правильности освобождения граждан от военной службы возложена на призывную комиссию субъекта РФ.

Согласно пункта 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, личные дела граждан, освобожденных от призыва представляются на рассмотрение призывной комиссией субъекта РФ. По результатам комиссией принимается решение об освобождении граждан от призыва либо об отмене решения призывной комиссии муниципального образования.

Прокурорской проверкой установлено, что гражданин ФИО1 с 27.01.2017г. состоял на воинском учете в Военном комиссариате и по результатам медицинской комиссий от 2014 и 2016 гг. признан «А» - годным к военной службе.

В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 в 2018г. медицинской комиссией Военного комиссариата выдано направление для прохождения медицинского обследования в ГБУЗ МО «Воскресенская первая городская больница», что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 13 Положеня о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В силу требований ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами(терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости-врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при поступлении на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе следующим категориям: А-годен к военной службе; Б-годен к военной службе с незначительными органичениями; В- ограниченно годен к военной службе; Г-временно годен к военной службе; Д-не годен к военной службе.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья от 17.04.2018г, ФИО1 выставлен диагноз: «Ограниченный атопический дерматит», что подтверждается копией медицинского заключения (л.д.25-26).

На основании указанного медицинского заключения врачом-специалистом военно-врачебной комиссии Военного комиссариата 08.05.2018г. оформлен лист медицинского освидетельствования ФИО1, после чего военно-врачебной, а затем и призывной комиссией Московской области вынесены решения об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу, в связи с наличием данного заболевания (статья 62 п. «б» в графы 1 Расписания болезней (приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) и признанием его «В» - годным к военной службе.

Указанное решение установленным порядком утверждено призывной комиссией Московской области.

Однако, проведенной прокурорской проверкой установлено, что гражданин ФИО1 от прохождения военной службы освобожден незаконно, поскольку данное решение основано на документах, содержащих неверные сведения о состоянии его здоровья.

Так, в ходе проверки по находящимся в личном деле призывника ФИО1 (л.д.13-26) медицинским документам, послужившим основанием для освобождение его от военной службы, в ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Минобороны России назначено и проведено судебно-медицинское исследование на предмет правильности выставленного ему диагноза.

В соответствии с заключением специалиста от 30.11.2021 № 778 смс/21 следует, что выставленный ФИО1 в ГБУЗ МО «Воскресенская первая городская больница» диагноз подтверждён проведённым обследованием.

Однако, в медицинских документах ФИО1, на основании которых призывник был освобождён от призыва на военную службу, отсутствуют какие-либо сведения о наличии и частоте у него рецидивов атипического дерматита в течение последние 5 лет перед мероприятиями, связанными с призывом на военную службу, ввиду чего применение в отношении ФИО1 п. «б» ст. 62 графы 1 Расписания болезней (приложение к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565) не обосновано, а соответственно решение об освобождении его от призыва на военную службу принято неправомерно, без наличия на то оснований. Данные обстоятельства подтверждаются заключением специалиста (л.д.10-12).

В ходе судебного заседания от 28.04.2022года в качестве специалиста был опрошен ФИО5, предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ, подписка отобрана(л.д. 90), который пояснил, что представленное и изложенное выше заключение от 30.11.2021 № 778 смс/21 он полностью поддерживает. Он проводил исследование на основании постановления военного прокурора Подольского гарнизона и пришел к выводу после исследования предоставленного личного дела призывника к выводу о том, что категория годности к призыву определена необоснованно. Из представленной медицинской документации на имя ФИО1 следует, что он состоял на Д-учете, но в мотивированной части исследования специалист указал, что в исследуемых им документах отсуттвуют сведения о наличии рецидивов, что является непременным условием для данной категории годности. При этом специалист ФИО5 пояснил, что он не исследовал амбулаторную карту призывника, поскольку она отсутствовала в его личном деле.

В соответствии с п. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Определением Воскресенского городского суда Московской области от 18.07.2022г. по данному делу, в целях устранения противоречий, назначено дополнительное медицинское исследование в отношении ФИО1, производство которого было поручено специалисту(эксперту) ФГКУ «111 Главного Государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» отдела судебно-медицинской экспертизы Министерства обороны РФ(л.д. 118-120).

В целях всестороннего и полного проведения дополнительного исследования судом в адрес эксперта были направлены материалы данного гражданского дела, подлинное личное дело призывника ФИО1 и подлинная амбулаторная карта на имя ФИО1(копия в деле л.д. 50-67).

Согласно заключения эксперта от 26 апреля 2022г. № 422смс/22, на основании представленных документов, в ходе обследования в амбулаторных условиях ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница» 17.04.2018г. ФИО1 был установлен диагноз «<данные изъяты>». Иных сведений о заболевания, имевшихся у ФИО1 до призыва на военную службу, в личном деле призывника не содержится.

Так, при первоначальной постановке на воинский учет 27.01.2014г. сведения об осмотре дерматологом отсутствуют; при медицинском освидетельствовании 28.04.2016г. сведения об осмотре дерматологом отсутствуют; при освидетельствовании 17.04.2017г. и 10.10.2017г. дерматолог указала признан «здоров», категория годности - А1.

В листе изучения призывника указано: «жалоб на здоровье нет. ЧМТ (черепно-мозговую травму, припадки, переломы отрицает».

В представленной для исследования медицинской карте амбулаторного больного ГБУЗ МО «Воскресенская первая районная больница» на имя ФИО1 имеются сведения об обращении в 2013г., 2014г., 2016г., 2018г. с жалобами к дерматологу. По результатам осмотров установлен диагноз: «<данные изъяты>».

Представленное в медицинском заключении о состоянии здоровья описание локального статуса на коже у ФИО1 соответствует диагнозу <данные изъяты>.

Граждане при медицинском освидетельствовании при призыве на военную службу с наличием атопического дерматита с очаговой лихенификацией подпадают под действие ст. 62 «б» графы 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565), предусматривающей категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

В личном деле призывника ФИО1 отсутствуют результаты (оригинальные бланки об их проведении) обязательных диагностических исследований (общий анализ крови, общий анализ мочи, исследование крови на маркеры гепатита «В» и «С», флюорограмма органов грудной клетки в двух проекциях, электрокардиография, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека), которые должны быть выполнены не ранее 30 календарных дней до начла проведения медицинского освидетельствования (16.04.2018г.). Все результаты обязательных медицинских исследований должны храниться в личном деле гражданина, подлежащего призыву на военную службу, до истечения срока хранения личного дела.(л.д. 123-126)

Следовательно, обследование ФИО1 при медицинском освидетельствовании при призыве на военную службу в апреле 2018г. было выполнено не в неполном объеме.

Следует отметить, что при медицинском освидетельствовании призывника оценивается не только имеющееся конкретное заболевание, но и состояние здоровья призывника в целом.

В этой связи предусмотрено проведение обязательных диагностических исследований, позволяющих выявить или исключить другие заболевания, которые также входят в Расписание болезней и предусматривают соответствующую категорию годности. Только на основании совокупности оценки всех диагностических исследований выносится заключение о категории годности призывника к военной службе.

В связи с отсутствием результатов обязательных диагностических исследований в личном деле призывника ФИО1 высказать суждение об обоснованности установленной категории годности к военной службе ФИО1 по результатам проведенного освидетельствования при призыве на военную службу весной 2018г. не представляется возможным (л.д. 123-126).

Указанное выше заключение эксперта суд принимает за допустимое доказательство по делу, т.к. оно составлено специалистом врачом судебно-медицинским экспертом ФИО6, которая является заведующей отделением судебно-медицинских экспертизы ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» министерства обороны Российской Федерации, имеющая высшее медицинское образование, стаж работы в области экспертной деятельности с 2003года.(л.д. 123). Эксперт ФИО6 была судом предупреждено об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, подписка отобрана(л.д. 123).

Данное заключение не опровергнуто представителем ответчиков и заинтересованным лицом ФИО1 в установленном законом порядке.

Согласно ст. 72 КАС РФ вещественными доказательствами являются предметы, которые по своим внешнему виду, свойствам, месту нахождения или иным признакам могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для постановки гражданину ФИО1 указанного выше диагноз призывной комиссией военного комиссариата г. Воскресенска Московской области не имеется в силу отсутствия объективных доказательств, подтверждающих факт наличия у призывника ФИО1 указанного заболевания. В связи с чем, определить категорию его годности к военной службе на основании имеющихся медицинских документов было не возможно.

В соответствии с пунктом 84 Положения «О военно-врачебной экспертизе», граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми.

В связи с чем, суд считает, что ответчик обязан организовать мероприятия, связанные с призывом ФИО1 на военную службу в виде проведения ему медицинской комиссии в объеме, достаточной для определения ему категории годности к военной службе.

Таким образом, суд считает, что решение призывной комиссии г. Воскресенска Московской области от 17.05.2018г. об освобождении гражданина ФИО1 от призыва на военную службу является незаконным и подлежит отмене, так как вынесено по документам, не соответствующим действительному состоянию здоровья призывника и не дающим ФИО1 право на освобождение от призыва на военную службу и получение военного билета.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованными возражения представителя ответчиков ФИО4 в этой части, изложенные в письменных возражениях(л.д. 44-49).

В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного(в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, предусмотренного ст. 219 КАС РФ(л.д. 84-86), который следует исчислять(по мнению ответчика) с 21.10.2020года, когда было возвращено призывной комиссии личное дело призывника ФИО1

Однако, суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика в этой части, т.к. они противоречат материалам дела. В частности, из сопроводительного письма на имя военного комиссара г. Воскресенска от 21.10.2020года № 4465(л.д. 86) следует, что личное дело призывника ФИО1 было получено ответчиком по делу 17.11.2020года, что подтверждается штампом на сопроводительном письме.

Заключение специалиста № 778 смс/21 по результатам исследования личного дела призывника ФИО1 и находящейся в нем медицинской документации, которое явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском, было подготовлено лишь 30.11.2021года(л.д. 10-12).

С настоящим административным иском Военный прокурор Подольского гарнизона обратился в суд 15.01.2022года, что подтверждается штемпелем почты России на конверте(л.д. 28).

При таких обстоятельствах, суд считает, что ходатайство представителя ответчиков о применении пропуска истцом срока исковой давности, предусмотренного ст. 219 КАС РФ и об отказе в удовлетворении иска является необоснованным, противоречит материалам дела и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Подольского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации, к призывной комиссии города Воскресенска Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас, – удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии города Воскресенска Московской области от 17.05.2018г. об освобождении ФИО1, <дата>.р., уроженца ФИО2 района <адрес>, от призыва на военную службу незаконным.

Обязать Военный комиссариат и призывную комиссию города Воскресенска Московской области организовать мероприятия, связанные с призывом ФИО1, <дата>р., уроженца ФИО2 района <адрес>, на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2022 года.

Судья З.В. Шиканова