Дело № 2а-624/2025 УИД 78RS0020-01-2024-003430-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 28 февраля 2025 года
Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,
при секретаре Никифоровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО3, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу, в котором указывает, что 31.01.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было принято к исполнению исполнительное производство по взысканию с ФИО5 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. До января 2021 года с должника производились взыскания, после чего исполнительные действия перестали осуществляться. Административный истец неоднократно звонила судебному приставу-исполнителю ФИО2, интересовалась проводимыми действиями по исполнительному производству, мерами принудительного исполнения в отношении должника, просила прислать расчет задолженности по алиментам. Однако ответа не последовало.
До настоящего времени ни судебные приставы-исполнители, которые вели исполнительное производство в Пушкинском РОСП, ни начальник отдела не предприняли действий по исполнению требований исполнительного документа, не установили имущественное положение должника, источник его доходов, не были приняты постановления о наложении ареста на имущество должника, об ограничениях в правах должника, о его розыске и иные. В течение двух лет ФИО1 не извещалась ни о каких действиях по исполнительному производству, а также о мерах принудительного исполнения. Судебным приставом-исполнителем ни разу не был произведен расчет задолженности по алиментам. Начальник отделения не осуществил надлежащий контроль за действиями судебных приставов-исполнителей, которые вели исполнительное производство № 0 халатно отнесся к своим обязанностям, вследствие чего в течение двух лет ФИО1 не получала алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка. Административный истец подавала жалобы начальнику Пушкинского РОСП, однако, ответа на них не последовало. Указанное противоправное длящееся бездействие нарушает права ФИО1 как взыскателя.
В связи с изложенным административный истец просит признать незаконным бездействие районного отдела судебных приставов, возбудившего исполнительное производство № 0 и судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя и должника в установленные сроки постановления о возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 и начальника Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, выразившееся в несовершении в установленные сроки исполнительных действий и неприменении мер принудительного исполнения, в том числе в части невынесения ряда постановлений по исполнительному производству № 0 признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, не известившей в установленные сроки стороны исполнительного производства о времени и месте совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения; признать незаконным бездействие начальника Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, не исполнившего свои должностные обязанности, не осуществившего надлежащий контроль над действиями судебных приставов-исполнителей, которые вели исполнительное производство № № 0 обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 и начальника Пушкинского РОСП устранить допущенное бездействие по исполнительному производству.
Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 августа 2024 года, внесенным в протокол судебного заседания, в качестве административного ответчика привлечен временно исполняющий обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО4
Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 декабря 2024 года, внесенным в протокол судебного заседания, в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3
Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала.
Административные ответчики временно исполняющий обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО4, Главное управление ФССП России по Санкт-Петербургу, судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, позиции по иску не представили.
Заинтересованное лицо ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу места жительства, судебную корреспонденцию не получал, в судебное заседание не явился.
На основании положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав административного истца и его представителя, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Ленинградским районным судом г. Калининграда по делу № 0, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Калининграду УФССП по Калининградской области 17.06.2016 возбуждено исполнительное производство № 0 по взысканию с ФИО5 в пользу ФИО7 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере в размере двух величин прожиточного минимума ежемесячно, начиная с 14.12.2015 и до совершеннолетия ребенка (л.д. 115-119).
Постановлением от 10.09.2017 исполнительное производство передано на исполнение в Пушкинский РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу. Остаток долга 101 380 рублей (л.д. 120-121).
Постановлением судебного пристава-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу от 21.11.2017 исполнительное производство принято к исполнению (л.д. 122).
Постановлением от 23.12.2019 судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу окончил исполнительное производство № № 0 в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (л.д. 123).
Начальник отделения – старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО9 18.01.2021 отменила постановление об окончании исполнительного производства от 23.12.2019 и возобновила исполнительное производство, присвоив ему номер № 0 124).
Судебный пристав-исполнитель сообщил работодателю о смене фамилии взыскателя и направил ее банковские реквизиты (л.д. 132).
По запросу Пушкинского РОСП работодатель должника ФИО5 28.01.2021 сообщил о произведенных удержаниях в пользу ФИО1 в 4 квартале 2020 года. Последний перевод денежных средств осуществлен 25.01.2021 (л.д. 125-131).
Постановлением от 18.01.2021 судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО10 окончила исполнительное производство № № 0 в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») (л.д. 132).
Начальник отделения – старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 07.10.2021 отменил постановление об окончании исполнительного производства от 18.01.2021 и возобновил исполнительное производство № 0 в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий (л.д. 133).
21 декабря 2022 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 осуществила выход по адресу места жительства должника. Согласно акту о совершении исполнительных действий дверь квартиры никто не открыл, дверь выглядит нежилой, на ней отсутствует ручка, дверь обшарпана. Соседей опросить не удалось.
Поступившая в Пушкинский РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу 26.05.2023 жалоба ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 постановлением начальника отделения ФИО4 от 05.06.2023 была оставлена без удовлетворения.
01 июня 2023 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 совершила выход в адрес должника, который не был обнаружен по месту жительства (л.д. 134).
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 направила работодателю должника ООО «Корпорация «Союз» требование о предоставлении в срок не позднее 30.06.2023 документов, в том числе, справки о произведенных удержаниях за период с 2021 по 2023 годы.
26.05.2023 ФИО1 также обратилась в ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу с жалобой на бездействие должностных лиц Пушкинского РОСП по исполнительному производству № 0
В связи с рассмотрением жалобы ГУ ФССП по Санкт-Петербургу 07.06.2023 в Пушкинском РОСП была запрошена справка по исполнительному производству № 2482/21/78017-ИП, копии обращений ФИО1 и ответы на них, сведения о проведенных исполнительных действиях.
Ответ на жалобу ФИО1 суду не представлен.
Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 от 08.06.2023 был объявлен исполнительный розыск должника ФИО5 (л.д. 135).
Постановлением от 20.10.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 произвела расчет задолженности ФИО5 по алиментам по состоянию на 30.09.2023 на сумму 872 584,13 рублей (л.д. 136).
На жалобу ФИО1 от 05.09.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО11 было направлено уведомление от 05.09.2024 об отказе в подтверждении полномочий.
Следующий расчет задолженности ФИО5 был произведен постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО12 от 13.06.2024 (л.д. 137), затем 20.11.2024 судебный пристав-исполнитель ФИО3 произвела расчет задолженности по алиментам (л.д. 138).
Последнее вынесенное в рамках исполнительного производства № 0 постановление о расчете задолженности по алиментам от 21.02.2025 определяет размер задолженности ФИО5 за период с января 2021 года по январь 2025 года включительно в сумме 1 351 793,13 рублей. Копия постановления направлена ФИО1 27.02.2025.
12.04.2024 ФИО1 подала жалобу начальнику Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу на бездействие судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству № 0 (л.д. 25-30). Доказательств ответа на жалобу суду не представлено.
В тот же день ФИО1 подала жалобу руководителю ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействие должностных лиц Пушкинского РОСП (л.д. 19-24). Ответа на жалобу не последовало.
Согласно представленной суду сводке по исполнительному производству № 0 октябре 2021 года, январе, апреле, июле, октябре 2022 года, январе, апреле, июне 2023 года направлялись запросы о наличии у должника ФИО5 транспортных средств и иные пользовательские запросы. Сведения о содержании запросов и их адресатах суду не представлено. Кроме того, указано, что 12.10.2021, 26.10.2022, 26.04.2023, 26.07.2023, 26.10.2023, 29.01.2024 были вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам. Однако, данные постановления административными ответчиками не представлены, также, как и доказательства направления их взыскателю и должнику. Кроме того, в сводке указано, что размер задолженности по алиментам по вышеназванным постановлениям составляет 0 рублей.
Таким образом, из имеющихся в деле доказательств следует, что 18.01.2021 исполнительное производство № 0 было окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Между тем, после января 2021 года денежные средства в счет алиментных обязательств ФИО1 не поступали.
При этом, согласно представленной административным истцом переписке с судебным приставом-исполнителем в мессенджере (л.д. 149-160) ФИО1 сообщала приставу о том, что не получает алименты с января 2021 года, указывала контактные номера телефонов должника, направляла заявление на расчет задолженности по алиментам, просила рассчитать сумму задолженности, однако какие-либо исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не осуществлялись, задолженность по алиментам рассчитана не была, исполнительное производство было возобновлено только 07.10.2021.
После возобновления исполнительного производства до декабря 2022 года исполнительные действия, направленные на взыскание с должника задолженности по алиментам, судебным приставом-исполнителем ФИО2 не предпринимались, расчет задолженности по алиментам не производился. Указание в сводке по исполнительному производству на вынесение постановлений о расчете задолженности по алиментам в отсутствии самих постановлений не может свидетельствовать о произведенных расчетах. Кроме того, из переписки ФИО1 с судебным приставом-исполнителем ФИО2 следует, что по состоянию на ноябрь 2022 года задолженность по исполнительному производству по сведениям, размещенным на Едином портале «Гоуслуги» составляет 0 рублей, что соотносится со сведениям в сводке по исполнительному производству.
Фактически исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству № 0 начали осуществляться только в июне 2023 года после подачи ФИО1 жалоб в Пушкинский РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу и в ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу. Однако, также вопреки положениям статей 14, 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскателю принятые в рамках исполнительного производства постановления не направлялись, о ходе исполнительного производства ФИО1 не извещалась, несмотря на ее неоднократные жалобы в Пушкинский РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу.
Вместе с тем, суд полагает, что ненаправление судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ФИО2 административному истцу постановления о возобновлении исполнительного производства от 18.10.2021 не повлияло на права ФИО1, которая знала и о возбуждении исполнительного производства и о его передаче в Пушкинский РОСП, а также на момент подачи административного иска о его возобновлении, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований административного иска в указанной части.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.
Как следует из материалов исполнительного производства, после подачи ФИО1 26.05.2023 жалоб в ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу и Пушкинский РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу временно исполняющий обязанности начальника отделения - старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 08.06.2023 объявил исполнительный розыск должника ФИО5
Таким образом, суд полагает, что начальником отделения было осуществлено отдельное исполнительное действие в рамках исполнительного производства № № 0, направленное на принятие мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа. До настоящего времени исполнительный розыск должника не прекращен.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным бездействия начальника Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в рамках исполнительного производства № 0
Поскольку задолженность ФИО5 по алиментам по состоянию январь 2025 года рассчитана судебным приставом-исполнителем ФИО3, копия постановления о расчете задолженности 27.02.2025 направлена взыскателю, судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществляются действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, оснований для возложения на пристава какой-либо обязанности не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Канубриковой А..П удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в неосуществлении надлежащих исполнительных действий и неприменении мер принудительного исполнения по исполнительному производству № № 0, неизвещении взыскателя ФИО1 о совершенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения по исполнительному производству.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме 24.03.2025.