дело №2а-1347/2025

56RS0026-01-2025-001390-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кумпеева Ч.Х.,

при секретаре судебного заседания Мустафиной С.Ж.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Орска Оренбургской области Зарипова К.Р.,

представителя административного ответчика – администрации г.Орска ФИО1,

представителя административного ответчика – комитета по управлению имуществом администрации г. Орска ФИО2,

заинтересованных лиц ФИО5, ФИО6, ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Орска Оренбургской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации г. Орска, комитету по управлению имуществом администрации г. Орска, Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» об оспаривании постановления в части установления срока расселения многоквартирного жилого дома, обязании установить разумный срок сноса и отселения жильцов многоквартирного жилого дома в соответствии с установленными требованиями законодательства,

установил:

прокурор Ленинского района г. Орска Оренбургской области, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Орска об оспаривании постановления в части установления срока расселения многоквартирного жилого дома, обязании установить разумный срок сноса и отселения жильцов многоквартирного жилого дома в соответствии с установленными требованиями законодательства.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района на основании обращения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии от 21 февраля 2017 г., акта обследования жилого дома от 15 февраля 2017, заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкция двухэтажного многоквартирного жилого дома, составленного МУП «Центр подготовки документов «Застройщик», указанный выше многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Прокурор указывает, что администрацией г. Орска издано постановление об утверждении срока отселения граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, со сроком отселения до 30 декабря 2021 г.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 6 марта 2024 г. № 174-пп «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области» на 2024-2030 годы, планируемая дата окончания переселения граждан из многоквартирного дома № 22/5 по ул.Левитана/ ул.Ферганская г. Орска – 21 декабря 2028 г.

Аналогичная дата переселения граждан из спорного многоквартирного дома утверждена постановлением администрации г. Орска от 22 марта 2024 г. № 868-п.

Прокурор, ссылаясь на то, что дальнейшее проживание в спорном многоквартирном доме непосредственно угрожает жизнью и здоровью граждан, а также то, что аварийное здание многоквартирного дома представляет опасность для неопределенного круга лиц, так как имеется вероятность обрушения и причинения вреда их жизни и здоровью, просит суд:

признать бездействие администрации г. Орска по расселению граждан из аварийного дома № 22/5 по ул.Левитана / ул.Ферганская в г. Орске незаконным;

признать неразумным срок, установленный постановлением администрации г. Орска от 22 марта 2024 г. № 868-п «Об утверждении городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы, согласно которой планируемая дата окончания переселения граждан из многоквартирного дома № 22/5 по ул.Левитана / ул.Ферганская г. Орска – 21 декабря 2028 г.;

признать период с 1 ноября 2017 г. по 31 декабря 2026 г. достаточным для осуществления мероприятий по отселению многоквартирного дома по адресу: <...>;

возложить на администрацию г. Орска обязанность установить срок сноса и отселения жильцов многоквартирного жилого дома по адресу: <...> до 31 декабря 2026 г.

Определением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области, занесенным в протокол судебного заседания от 22 мая 2025 г., к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: комитет по управлению имуществом администрации г. Орска; Управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска; Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области; Правительство Оренбургской области; Публично-правовая компания «Фонд развития территорий».

Определением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области, занесенным в протокол судебного заседания от 18 июня 2025 г., к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ТУ Росимущества в Оренбургской области; ООО «УК «Хрустальная».

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29 октября 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО8; ПАО Банк «ВТБ».

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Орска Оренбургской области Зарипов К.Р., заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме. Заинтересованные лица пояснили, что все жильцы многоквартирного дома полагают, что разумный срок отселения является – 31 декабря 2026 г., поскольку в доме небезопасно проживать, происходит обрушение потолка, несущих стен. В зимнее время постоянно наблюдаются перебои с отоплением. На многократные обращения жильцов, администрация не отвечает, какого-либо дополнительного обследования спорного многоквартирного дома не проводила и не проводит.

Представители административных ответчиков – администрации г.Орска ФИО1, комитета по управлению имуществом администрации г. Орска ФИО2, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения предъявленных требований, полагая их незаконными и необоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что при проведении мероприятий по признанию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> аварийным и непригодным для проживания муниципальным унитарным предприятием «Центр подготовки документов «Застройщик» подготовлено заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций двухэтажного многоквартирного жилого дома (литер А) от 28 ноября 2016 г. № 5-1322 (т.1, л.д.20-30).

Согласно данному заключению следует, что обследуемое здание – III категории капитальности, эксплуатируется с 1954 года, имеет дефекты и повреждения, в результате чего наблюдается моральный и физический износ конструкций, отклонение основных эксплуатационных показателей (совокупность технических, санитарно-гигиенических, эстетических, и т.п характеристик) от современного уровня технических требований при эксплуатации жилых зданий. Несущая способность отдельных конструкций снижена, большая часть конструкций находится в ограниченно работоспособном состоянии, состоянии предшествующем аварийному состоянию и аварийном состоянии. По данным справки от 25 ноября 2016 г. общий процент износа жилого дома составляет – 71 %. Опасность дальнейшего разрушения конструкций сохраняется, однако крены и перекосы конструкций, которые могут вызвать внезапную потерю устойчивости и обрушение здания, не выявлены. На момент проведения обследования по текущему техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций, нормальная эксплуатация двухэтажного с подвалом здания многоквартирного дома (литер А), расположенного по адресу: ул. Левитана, 22 в г. Орске Оренбургской области, не возможна. В виду значительного износа здания (71 %) проведение капитального ремонта или реконструкции здания экономически нецелесообразно.

Из акта обследования жилого дома № 22 по ул. Левитана в г. Орске от 15 февраля 2017 г. № 3, составленного межведомственной комиссией следует, что несущая способность отдельных конструкций снижена, большая часть конструкций находится в ограниченно работоспособном техническом состоянии, состоянии предшествующем аварийному состоянию и аварийном состоянии, опасность дальнейшего разрушения конструкций сохраняется, крены и перекосы конструкций, которые могут вызвать внезапную потерю устойчивости и обрушения здания, не выявлены. На момент проведения обследования по текущему техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций, нормальная эксплуатация дома не возможна. Проведение капитального ремонта или реконструкция здания экономически не целесообразно. Двухэтажный жилой дом № 22 по ул. Левитана в г.Орске следует признать аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом (т.1, л.д.15-17).

Заключением межведомственной комиссии от 21 февраля 2017 г. № 3 многоквартирный жилой двухэтажный дом № 22 по ул. Левитана в г. Орске признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания (т.1, л.д. 18-19).

На основании постановления администрации г. Орска Оренбургской области от 1 ноября 2017 г. №-п утвержден срок отселения граждан из многоквартирного дома № 22 по ул. Левитана в г. Орске, признанного аварийным и подлежащим сносу до 30 декабря 2021 г. (т.1, л.д. 31).

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 6 марта 2024 г. № 174-пп «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области» на 2024-2032 годы, планируемая дата окончания переселения граждан из многоквартирного дома № 22/5 по ул.Левитана/ ул.Ферганская г. Орска – 21 декабря 2028 г. (т.1, л.д. 188-203).

Аналогичная дата переселения граждан из спорного многоквартирного дома утверждена постановлением администрации г. Орска от 22 марта 2024 г. № 868-п (т.1, л.д. 204-238).

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что в постановление Правительства Оренбургской области от 6 марта 2024 г. № 174-пп «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области» на 2024-2032 годы, внесены изменения, в том числе в части установления планируемой даты окончания переселения граждан из многоквартирного дома № 22/5 по ул.Левитана/ ул.Ферганская г. Орска. Так, согласно измененной редакции по состоянию на 2 сентября 2025 г. планируемая дата окончания переселения граждан из многоквартирного дома № 22/5 по ул.Левитана/ ул.Ферганская г. Орска – 31 декабря 2029 г.

Постановлением администрации г. Орска от 21 октября 2025 г. № 4138-п внесены изменения в постановление администрации г. Орска от 22 марта 2024 г. № 868-п, в том числе в части установления планируемой даты окончания переселения граждан из многоквартирного дома № 22/5 по ул.Левитана/ ул.Ферганская г. Орска, которая также определена до 31 декабря 2029 г.

Прокурор, ссылаясь на то, что дальнейшее проживание в спорном многоквартирном доме непосредственно угрожает жизнью и здоровью граждан, а также то, что аварийное здание многоквартирного дома представляет опасность для неопределенного круга лиц, так как имеется вероятность обрушения и причинения вреда их жизни и здоровью, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

На основании части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Положение).

Пунктом 7 Положения определено, что оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанного дома установленным в Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В силу абзаца второго пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 г. (вопрос № 3), определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Как следует из положений части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принятие решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также совершение всех последующих действий, связанных с таким решением и направленных на защиту конституционного права граждан на жилище, должно осуществляться в разумные сроки.

Анализ приведенных положений жилищного законодательства в их совокупности свидетельствует о том, что определение конкретных сроков сноса многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также отселения физических и юридических лиц, проживающих (находящихся) в указанном жилом доме, относится к компетенции органов местного самоуправления, при этом такие сроки должны отвечать признакам разумности.

Таким образом, при разрешении заявленных требований суду следует исходить не только из исключительной компетенции органа местного самоуправления по определению конкретного срока сноса многоквартирного дома и срока отселения, но и оценивать разумность такого срока, который не может быть произвольным с учетом целей реализации требований жилищного законодательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, в том числе установления обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что дальнейшее проживание в аварийном жилом доме создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи определением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 10 июля 2025 г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Научно-технический Центр Судебных Экспертиз и Исследований» ФИО3 и ФИО4.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Допускается ли эксплуатация и нахождение людей в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>

2. Существует ли опасность внезапного обрушения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>

3. Создает ли проживание граждан и третьих лиц в в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> угрозу их жизни и здоровью?

4. Какие виды работ необходимо провести для достижения установленного срока эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> Целесообразно ли выполнение таких работ (по текущему ремонту, по капитальному ремонту) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>

Согласно представленному заключению эксперта №-СТЭ-2025 от 15 сентября 2025 г. следует, что экспертами сделаны следующие выводы: дальнейшая эксплуатация и нахождение людей в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> не допускается; существует опасность внезапного обрушения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> проживание граждан и третьих лиц в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> создает угрозу их жизни и здоровью. Экспертами также указано, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> года постройки, эксплуатируется 71 год, тем самым превысил рекомендованный срок службы здания (не менее 50 лет) на 21 год. Соответственно достигнут установленный срок эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> Выполнение работ по текущему, капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома нецелесообразно.

Судом установлено, что заключение судебной экспертизы соответствует законодательству и принципам её проведения, в ней содержатся достоверные сведения, оказавшие влияние на выводы экспертизы, приведены ссылки на законодательные акты, и документы, представленные на экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Квалификация экспертов подтверждена, выводы экспертов согласуются с иными документами, имеющимися в материалах дела, сторонами не оспорены и документально не опровергнуты. Нарушений при производстве экспертизы и даче заключения требований Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», которые бы свидетельствовали о неполноте, недостоверности и недопустимости заключений не установлено. Заключения судебной экспертизы не содержит неясности или неполноты, оно мотивировано по поставленным судом вопросам с применением нормативно-правовой базы, а также научно-методической литературы, в силу чего ее объективность и достоверность не вызывает сомнений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение экспертизы являются относимым, допустимым и достоверным доказательствами по данному делу.

Проанализировав представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, исходя из обязанности органа местного самоуправления обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность, суд приходит к выводу о незаконном бездействии администрации г. Орска по расселению граждан из аварийного дома № 22/5 по ул.Левитана / ул.Ферганская в г. Орске, неразумном сроке для осуществления мероприятий по отселению граждан, проживающих в спорном многоквартирном доме, поскольку указанный срок требованиям разумности не отвечает, установлен без учета того, что вышеуказанный многоквартирный дом представляет собой реальную угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью граждан.

Принимая во внимание техническое состояние спорного многоквартирного дома, период времени, истекший с даты признания его аварийными и подлежащим сносу, а также необходимость выполнения администрацией г. Орска организационно-финансовых мероприятий по отселению граждан, суд полагает необходимым возложить на администрацию г. Орска обязанность установить срок для осуществления мероприятий по сносу дома и отселению жильцов многоквартирного дома с 1 ноября 2017 г. по 31 декабря 2026 г.

Вопреки доводам администрации г. Орска, установленный оспариваемым постановлением срок отселения граждан из спорного многоквартирного дома (с учётом внесенных изменений) до 2029 года, является чрезмерно длительным, не отвечающим требованиям разумности, допускает возможность дальнейшего проживания граждан в условиях, угрожающих их жизни и здоровью. Обоснование разумности установленного в постановлении срока расселения жильцов дома, административными ответчиками не приведено.

Доводы администрации г. Орска о том, что в случае удовлетворения настоящего административного иска происходит вмешательство в компетенцию органа местного самоуправления в вопросе установления конкретного срока расселении граждан, признаются судом несостоятельными, поскольку при доказанности обстоятельств, свидетельствующих о наличии угрозы жизни и здоровью жильцов многоквартирного жилого дома, вмешательство в компетенцию органа местного самоуправления в вопросе установления конкретного срока расселении граждан, является обоснованным и не противоречит позиции изложенной в абз. 5 раздела 3 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные прокурором требования к администрации г. Орска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований к комитету по управлению имуществом администрации г. Орска, Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», в связи с чем в удовлетворении к указанным административным ответчикам следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Ленинского района г.Орска Оренбургской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации г. Орска об оспаривании постановления в части установления срока расселения многоквартирного жилого дома, обязании установить разумный срок сноса и отселения жильцов многоквартирного жилого дома в соответствии с установленными требованиями законодательства – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Орска по расселению граждан из аварийного дома № 22/5 по ул.Левитана/ул.Ферганская в г. Орске.

Признать неразумным срок, установленный постановлением администрации г. Орска от 22 марта 2024 г. №-п «Об утверждении городской адресной программы «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда» на 2024-2032 годы», согласно которой планируемая дата окончания переселения граждан из многоквартирного дома № 22/5 по ул.Левитана / ул.Ферганская г. Орска – 31 декабря 2029 г.

Признать период с 1 ноября 2017 г. по 31 декабря 2026 г. достаточным для осуществления мероприятий по отселению многоквартирного дома по адресу: <...>

Обязать администрацию г. Орска установить новый, разумный срок сноса и отселения граждан из многоквартирного жилого дома по адресу: <...> путем выполнения требований, предусмотренных статьей 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, не позднее 31 декабря 2026 г.

В удовлетворении административных исковых требований к комитету по управлению имуществом администрации г. Орска, Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13 ноября 2025 г.

Председательствующий (подпись) Ч.Х. Кумпеев