Дело № 2-2706/2023;

УИД: 42RS0005-01-2023-003231-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 31 июля 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Блок У.П.,

при секретаре Пустовойт И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном виде.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - жилой дом площадью 21 кв. м., расположенный по адресу: адрес, кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым №. Право собственности на указанный объект незавершенного строительства зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях завершения строительства указанного объекта, между истцом и КУГИ Кузбасса был заключен Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым № сроком на три года - по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.2. Договора).

Право аренды было зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период истец добросовестно исполнял все условия заключенного с КУГИ Кузбасса Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, регулярно и в полном объеме оплачивал арендные платежи, осуществлял строительство принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, не допускал ни каких нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ по заданию истца был изготовлен технический паспорт на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к кадастровому инженеру с целью изготовления технического плана.

ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический план на жилой дом общей площадью 17,5 кв.м., расположенный по адресу: адрес кадастровым номером №.

Таким образом, строительство дома было завершено до окончания действия Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

В апреле 2023 года истец обратился в КУГИ Кузбасса с заявлением о продлении срока действия договора аренды с целью завершения оформления правоустанавливающих документов на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ КУГИ Кузбасса отказало ФИО1 в предоставлении земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ КУГИ Кузбасса повторно отказало истцу в предоставлении земельного участка.

Просит суд прекратить право собственности на объект незавершенного строительства площадью 21 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: адрес. Признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью 17,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: адрес.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, исковые требования поддержал. Пояснил, что заключение договора аренды не возможно, поскольку уже заключался договор аренды земельного участка, что возможно только один раз в соответствии с требованиями закона. В настоящее время дом построен, имеется разрешение, технический паспорт, все документы подготовлены. С требованиями об освобождении земельного участка КУГИ к истцу не обращались. Напротив, в ответе на заявление истца рекомендовали обратиться в суд о признании права на жилой дом.

Представитель ответчика Администрации адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменные возражения по делу.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес – Кузбассу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменные объяснения по делу.

Представитель третьего лица КУГИ Кузбасса в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.ст. 113, 167 ГПК РФ с учетом мнения истца, представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 ГК РФ.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч.3 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, расположенный по адресу: адрес, общей площадью 21 кв.м., что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Право собственности на указанное имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10 об)

Также судом установлено, что между ФИО1 и КУГИ Кузбасса заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 во временное возмездное владение и пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес, в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства - жилой дом с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1. Согласно п.2.1 Договора срок действия договора установлен на 3 года с момента начала фактического пользования Арендатором земельного участка - с ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок был передан ФИО1, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13, 14 об).

Администрацией адрес выдано уведомление отДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому указанные параметры объекты индивидуального жилищного строительства соответствуют установленным параметрам, допустимо размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: адрес (л.д.9)

В соответствии с техпаспортом от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь объекта недвижимости в настоящее время составляет 17,5 кв.м., жилая – 17,5 кв.м. (л.д. 22-43).

Решением председателя КУГИ Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: адрес, в связи с необходимостью предоставления документов, подтверждающих завершение строительства объекта незавершенного строительства. (л.д.15)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КУГИ Кузбасса с заявлением о продлении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, либо заключении нового договора аренды на земельный участок, предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, приложив к заявлению правоустанавливающие документы на жилой дом, по адресу: адрес. (л.д.16-17)

Согласно ответа КУГИ Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено, что переоформление права аренды осуществляется в порядке применения положений п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, то есть через процедуру изъятия объекта незавершенного строительства, учитывая, что фактически степень готовности жилого дома составляет 100% возможно зарегистрировать право на объект построенный в рамках действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке (л.д.18).

Кроме того, истец при рассмотрении данного дела ссылался на наличие уважительных причин, по которым он, закончив строительство жилого дома, не успел зарегистрировать право собственности на него, указывая, что в отсутствие договора аренды он лишен возможности завершить оформление своих прав и в последующем эксплуатировать жилой дом.

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных судом обстоятельств дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

В соответствии с частью 6 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение) осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

В силу положений пунктов 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтвержу возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из содержания подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды и на основании надлежащей разрешительной документации, без судебного решения.

Закон допускает возможность изъятия такого объекта лишь при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин), которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует к ограничениям, предусмотренным статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине. В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа пункта 5 статьи 1 и подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что в настоящее время строительство жилого дома истца завершено, имеются все необходимые документы, подтверждающие, что работы по завершению строительства спорного объекта были проведены с соблюдением действующего законодательства, работы были завершены до истечения срока действия договора аренды земельного участка, истец фактически является собственником жилого дома общей площадью 17.5 кв.м., поскольку объект незавершенного строительства после завершения строительства перестал существовать, с требованиями об изъятии участка и освобождении его от объекта незавершенного строительства КУГИ не обращались, то суд полагает необходимым прекратить право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства площадью 21 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: адрес признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 17,5 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации адрес о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес (паспорт №) на объект незавершенного строительства площадью 21 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: адрес.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес (паспорт №) право собственности на жилой дом, общей площадью 17,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: У.П. Блок

Мотивированное решение составлено 04.08.2023 года.