2а-2038/2023 (43RS0001-01-2023-001282-87)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Киров 05 апреля 2023 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,
при секретаре Обоймовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО2, ст.судебному приставу ФИО3 о признании незаконным действий и постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском. В обосновании исковых требований указала, что в производстве ОСП №1 по Ленинскому району г. Кирова судебного пристава- исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство {Номер изъят}-ИП от 17.04.2017г. возбужденное на основании исполнительного листа {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного Первомайским районным судом г.Пензы по делу №2-22/2017 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 денежных средств.
В рамках данного исполнительного производства административным ответчиком было вынесено постановление о приводе должника по ИП от {Дата изъята}. {Дата изъята} административный истец была принудительно доставлена судебными приставами с адреса: {Адрес изъят} по адресу: <...> судебному приставу-исполнителю ФИО2 От явки к судебным приставам-исполнителям административный истец не уклонялась. Извещений о явке к судебному приставу-исполнителю не поступало, в связи с чем, считает, что постановление от {Дата изъята}. о приводе должника по ИП, вынесенное судебным приставом- исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г.Кирова УФССП по Кировской области ФИО2 является незаконным и подлежит отмене.
В связи с изложенным, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Ленинскому району г.Кирова УФССП по Кировской области ФИО2 по вынесению постановления от 18.01.2023г. о приводе должника; признать незаконным и отменить постановление от 18.01.2023г. о приводе должника, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Ленинскому району г.Кирова УФССП по Кировской области ФИО2
Определением суда к участию в дело в качестве соответчика привлечена зам. начальника отдела ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО3, утверждавшая постановление о приводе должника.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.
Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить исковое заявление, представил дополнения к исковому заявлению, в которых указал, что содержание извещения не соответствует требованиям законодательства, поскольку в извещении указано, что необходимо явиться на прием к судебному приставу-исполнителю {Дата изъята} в 00:00:00 час., однако, прием граждан в ночное время в ОСП № 1 по Ленинскому району не осуществляется. Кроме того, указано, что дата является предварительной, а не конкретной.
Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила письменные возражения на иск, согласно которым следует, что постановление судебного пристава-исполнителя о приводе должника вынесено в соответствии с законом. Время в извещении о вызове к судебному приставу-исполнителю фактически не было указано, должнику необходимо было записаться на прием к приставу в свободные часы, однако ФИО1 никаких действий предпринято не было. Просила в иске отказать.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2, зам. начальника отдела ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.
В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с частью 1,2 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.24 Закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч.1).
Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (ч.3).
Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства (ч.4).
В соответствии с частью 5 статьи 24 лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.
Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП №1 по Ленинскому району г. Кирова находится сводное исполнительное производство о взыскании с должника ФИО1 задолженности. Остаток задолженности на {Дата изъята} по исполнительным производствам, входящим в сводное, составляет 376179,58 рублей.
Среди исполнительных производств в составе сводного имеется, в том числе, исполнительное производство {Номер изъят}-ИП (после передачи в ОСП №1 по Ленинскому району г. Кирова присвоен {Номер изъят}-ИП), возбужденное {Дата изъята} на основании исполнительного листа {Номер изъят}, выданного Первомайским районным судом г. Пензы. Взыскателем по исполнительному производству является ФИО4 (л.д.34, 61,62). Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику лично {Дата изъята}, о чем свидетельствует подпись на постановлении.
В рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП судебным приставом-исполнителем должнику {Дата изъята} через Единый портал государственных и муниципальных услуг направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на {Дата изъята}. В извещении должник предупрежден о том, что в случае неявки, может быть подвергнут приводу. Извещение получено должником в личном кабинете через Единый портал государственных и муниципальных услуг {Дата изъята}, о чем свидетельствует предоставленный скриншот с электронной базы АИС ФССП. Факт получения {Дата изъята} данного извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю подтверждается ответом на запрос суда Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 28.03.2023 г. (л.д.78-85).
Согласно пункту 2 и 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Таким образом, доводы представителя истца о том, что истец не получала извещение о явке к судебному приставу исполнителю на {Дата изъята} суд отвергает, как несоответствующие материалам дела. На прием к судебному приставу-исполнителю{Дата изъята} должник не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств о переносе даты явки не заявляла.
Довод представителя истца о том, что время явки на {Дата изъята} указано в извещении некорректно, а, следовательно, извещение не соответствует требованиям Закона «Об исполнительном производстве» суд также отвергает. В извещении содержится информация о том, что для явки на прием к судебному приставу-исполнителю необходима предварительная запись, указаны номера телефонов. В случае неясности и возникновения вопросов, истец имела возможность обратиться к должностному лицу УФССП за соответствующими разъяснениями. Однако доказательств того, что истец обращалась к судебному приставу-исполнителю за разъяснениями или записывалась на прием, суду не предоставлено.
В связи с неисполнением требования о явке к судебному приставу-исполнителю, {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству 106791/17/43044-ИП, постановление утверждено заместителем старшего судебного пристава ФИО3 (л.д.22)
Таким образом, постановление судебного пристава исполнителя ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 от {Дата изъята} о приводе должника по исполнительному производству и действия по его вынесению являются законными и обоснованными.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что требования истца о признании действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от {Дата изъята} о приводе должника незаконными, признании незаконным постановления судебного пристава от {Дата изъята} о приводе должника и его отмене удовлетворению не подлежат. Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов истца суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО2, ст.судебному приставу ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о приводе должника от {Дата изъята}, а также действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о приводе должника от {Дата изъята}.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.В. Вычегжанин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.04.2023 г.