Гражданское дело № 2а-834/2025

62RS0019-01-2025-001429-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбное Рязанской области 01 ноября 2025 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО4 С.А.,

при секретаре ФИО5 Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному иску УправленияФНС по Рязанской области к ФИО6 Илье Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя это тем, что налогоплательщик ФИО7 И.Н., ИНН №, место жительства: <адрес>, в соответствии с п.1 ст.23, а также п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. В соответствии с п.2,3 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. В соответствии с п.2,3 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющего индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ. По состоянию на 01.09.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10748 руб.13 коп., в т.ч. налог - 5765 руб. 68 коп, пени - 4982 руб. 45 коп.. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 год в размере 427,00 руб.; - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 948,00 руб.; - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в размере 369,00 руб.; - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в размере 992,68 руб.; - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2018 год в размере 1005,00 руб.; - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2019 год в размере 1072,00 руб.; - налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2019 год в размере 273,00 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2018 год в размере 248,00 руб.;

налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в размере 226,00 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в размере 205,00 руб.;- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4982 руб. 45 коп. Согласно сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст.5 настоящего кодекса административный ответчик является собственником следующего имущества: - жилой дом, кадастровый номер №, площадью № кв.м., расположенный по адресу <адрес> дата регистрации права 28.12.2009г.;- жилой дом, кадастровый номер № площадью № в.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации 05.05.2009г.;- жилой дом кадастровый номер №, площадью № в.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации 28.04.200г.;- земельный участок, кадастровый номер №, разрешенное использование - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу Рязанская область, <адрес>, дата регистрации права 14.01.2009г, прекращения права 30.07.2014г.;- земельный участок, кадастровый номер №, разрешенное использование - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу Рязанская область, <адрес>, дата регистрации права 28.12.2009г, прекращения права 30.07.2014г.;- земельный участок, кадастровый номер №, разрешенное использование ЛПХ, расположенный по адресу Рязанская область, <адрес>, дата регистрации права 28.12.2009г.; - земельный участок, кадастровый номер № разрешенное использование ЛПХ, расположенный по адресу Рязанская область, <адрес>, дата регистрации права 28.04.2003г; - земельный участок, кадастровый номер № разрешенное использование ЛПХ, расположенный по адресу Рязанская область, <адрес>, дата регистрации права 05.05.2009г, дата прекращения права 15.05.2012г.; - земельный участок, кадастровый номер № разрешенное использование - садоводство, расположенный по адресу <адрес>, дата регистрации права 03.02.2010г, прекращении права 06.06.2022г. Согласно сведениям, поступившим из ГИБДД УМВД России административному ответчику ФИО8 И.Н.. принадлежит транспортные средства: FORDESCAPE, государственный регистрационный знак № связи с тем, что в установленный НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 492 руб.45 коп. в том числе на - транспортный налог в размере 3992,03 руб.; - налог на имущество физических лиц в размере 47,12 руб., - земельный налог с физических лиц, обладающих земельном участком, расположенным в границах городских округов в размере 516,23 руб., - земельный налог с физических лиц, обладающих земельном участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 233,52 руб., - земельный налог с физических лиц, обладающих земельном участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 193,55 руб. В соответствии с п.3 ст.69 НК РФ Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты, получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности № 20473 от 15.02.2018 г., № 3897 от 29.01.2019г., № 2007 от 30.01.2019г, № 38813 от 05.07.2019г., № 2968 от 28.01.2020г., № 7715 от 28.01.2020г., № 10363 от 30.01.2020г., № 31550 от 22.12.2020г., № 21958 от 23.12.2020г., № 10212 от 29.03.2021г., № 34485 от 17.07.2021г., до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. УФНС по Рязанской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО9 И.Н. на общую сумму взыскания 10748 руб. 13 коп..

Определением от 07.02.2022 мирового судьи судебного участка №6 судебного района Железнодорожного районного суда Рязанской области было отказано в принятии заявления.

Просит суд восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением и взыскать с ответчика - ФИО10 Ильи Николаевича единый налоговый платеж в сумме 10748 руб. 13 коп., в том числе:

- земельный налог ФЛ по ставкам, примененным к объектам налогообложения в границах городского округа за 2019 год в размере 427 руб. 00 коп.;

- земельный налог ФЛ по ставкам, примененным к объектам налогообложения в границах городского округа за 2018 год в размере 948 руб. 00 коп.;

- земельный налог ФЛ по ставкам, примененным к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2016 год в размере 369 руб. 00 коп.;

- земельный налог ФЛ по ставкам, примененным к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2017 год в размере 992 руб. 68 коп.;

- земельный налог ФЛ по ставкам, примененным к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2018 год в размере 1005 руб. 68 коп.;

- земельный налог ФЛ по ставкам, примененным к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2019 год в размере 1072 руб. 68 коп.;

- налог на имущество ФЛ по ставкам, примененным к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2019 год в размере 273 руб.00 коп.;

- налог на имущество ФЛ по ставкам, примененным к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2018 год в размере 248 руб.00 коп.;

- налог на имущество ФЛ по ставкам, примененным к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2017 год в размере 226 руб.00 коп.;

- налог на имущество ФЛ по ставкам, примененным к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2016 год в размере 205руб.00 коп.;

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 4982 руб. 45 коп.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства, являющегося местом его регистрации, причина неявки суду неизвестна, его явка обязательной судом не признавалась.

В силу ч.2 ст.289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п.1 ч.3 ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно сведениям, представленным в налоговый орган в соответствии со ст.85 настоящего Кодекса РФ административный ответчик является собственником следующего имущества:

- жилой дом, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу Рязанская область, <адрес> дата регистрации права 28.12.2009г.;

- жилой дом, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> в.м., расположенный по адресу: Рязанская область, <адрес>, дата регистрации 05.05.2009г.;

- жилой дом кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> в.м., расположенный по адресу: Рязанская область, <адрес>, дата регистрации 28.04.200г.;

- земельный участок, кадастровый номер №, разрешенное использование - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу Рязанская область, <адрес> дата регистрации права 14.01.2009г, прекращения права 30.07.2014г.;

- земельный участок, кадастровый номер №, разрешенное использование - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу Рязанская область, <адрес>, дата регистрации права 28.12.2009г, прекращения права 30.07.2014г.;

- земельный участок, кадастровый номер №, разрешенное использование ЛПХ, расположенный по адресу Рязанская область, <адрес>, дата регистрации права 28.12.2009г.;

- земельный участок, кадастровый номер № разрешенное использование ЛПХ, расположенный по адресу Рязанская область, <адрес>, дата регистрации права 28.04.2003г;

- земельный участок, кадастровый номер №, разрешенное использование ЛПХ, расположенный по адресу Рязанская область, <адрес> дата регистрации права 05.05.2009г, дата прекращения права 15.05.2012г.;

- земельный участок, кадастровый номер №, разрешенное использование - садоводство, расположенный по адресу <адрес>, дата регистрации права 03.02.2010г, прекращении права 06.06.2022г.

Также судом установлено, что согласно сведениям, поступившим из ГИБДД УМВД России административному ответчику ФИО11 И.Н.. принадлежит транспортные средства: FORDESCAPE, государственный регистрационный знак №.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС № 6 по Рязанской области в адрес административного ответчика было выставлено требование № 20473 от 15.02.2018 г. с указанием общей задолженности и срока для его добровольного исполнения - 05.06.2018г, № 3897 от 29.01.2019г. с указанием общей задолженности и срока для его добровольного исполнения - 15.03.2013г, МИФНС № 9 по Рязанской области № 2007 от 30.01.2019г с указанием общей задолженности и срока для его добровольного исполнения - 15.03.2019г, МИФНС № 6 по Рязанской области № 38813 от 05.07.2019г. с указанием общей задолженности и срока для его добровольного исполнения - 30.10.2019г, МИФНС № 9 по Рязанской области № 2968 от 28.01.2020г. с указанием общей задолженности и срока для его добровольного исполнения - 11.03.2020г, МИФНС № 3 по Рязанской области № 7715 от 28.01.2020г. с указанием общей задолженности и срока для его добровольного исполнения - 13.03.2020г, МИФНС № 6 по Рязанской области № 10363 от 30.01.2020г. с указанием общей задолженности и срока для его добровольного исполнения - 31.03.2020г, МИФНС № 3 по Рязанской области № 31550 от 22.12.2020г. с указанием общей задолженности и срока для его добровольного исполнения - 28.01.2021, МИФНС № 9 по Рязанской области № 21958 от 23.12.2020г. с указанием общей задолженности и срока для его добровольного исполнения - 26.01.2021г, МИФНС № 2 по Рязанской области № 10212 от 29.03.2021г. с указанием общей задолженности и срока для его добровольного исполнения - 05.03.2021г, МИФНС № 2 по Рязанской области № 34485 от 17.07.2021г. с указанием общей задолженности и срока для его добровольного исполнения - 24.08.2021г

Между тем, суд усматривает пропуск административным истцом срока на обращение в суд при отсутствии уважительных причин пропуска этого срока.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Установлено, что административный истец обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

07 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка № 6 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани, вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдачи судебного приказа на взыскание с ФИО17 И.Н. недоимки по налогу.

Таким образом, в силу абз.3 п.2 ст.48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО12 И.Н. задолженности по вышеуказанным обязательным платежам и санкциям начал течь с 07 февраля 2022 года и истек 07 августа 2022 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах судом бесспорно установлено, что на дату обращения в Рыбновский районный суд с административным иском о взыскании недоимки с ФИО16 И.Н. (08 сентября 2025 года) налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. При этом следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Административный истец является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Безусловная значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Данное административное исковое заявление подано в суд административным истцом с нарушением процессуального срока, установленного ст.48 НК РФ.

Причину пропуска срока на обращение в суд истец ничем не обосновывает, исключительных обстоятельств пропуска срока для обращения в суд в материалах дела не усматривается. Пропуск срока в течение более трех лет нельзя назвать незначительным.

В силу п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд находит, что пропущенный административным истцом срок для обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО13 И.Н. обязательных платежей и санкций восстановлению не подлежит и влечет отказ в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской областик ФИО14 Илье Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья <данные изъяты> С.А. ФИО15

<данные изъяты>