Дело №а-4600/2022
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
г. Балашиха Московской области 15 июня 2022 г.
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Лебедева Д.И.,
при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Белгородской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,
Установил:
Административный истец Белгородская таможня предъявил к административному ответчику ФИО2 административный иск, в котором просит суд взыскать в его пользу таможенные платежи в размере 217974 рубля 10 копеек и пени в размере 125633 рубля 33 копейки – всего 343607 рублей 43 копейки. В обоснование административного иска указано о том, что 08 июля 2014 года по пассажирской таможенной декларации № ФИО2 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) через таможенный пост МАПП Нехотеевка ввез транспортное средство », регистрационный номер года выпуска, . Согласно вышеуказанной декларации указанный автомобиль должен был вывезен на пределы таможенной территории ЕАЭС до 07 июля 2015 года. В установленный срок автомобиль с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывезен. Согласно имеющейся информации вышеуказанное транспортное средство находится на таможенной территории ЕАЭС с превышением предельного срока временного ввоза, установленного таможенным органом (л.д. 2-8; 9).
Данный административный иск был подан первоначально в Тимашевский районный суд Краснодарского края, определением которого от 17 марта 2022 года административное дело передано по подсудности на рассмотрение в Балашихинский городской суд Московской области (л.д. 49).
В судебное заседание административный истец Белгородская таможня своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду адресу организации (л.д. 69). Представил письменное заявление по административному делу, в котором просил провести судебное заседание 15 июня 2022 года в отсутствие представителя таможни (л.д. 64-65; 66; 67; 68).
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду месту жительства (л.д. 70), о причинах неявки суду не сообщил, действовал через своего представителя.
Представитель административного ответчика по доверенности (л.д. 62; 63) – ФИО1 административный иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме по доводам представленных в дело письменных возражений на административное исковое заявление (л.д. 55-59), в числе которых ссылалась, в том числе, на пропуск административным истцом установленного срока для обращения в суд.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав мнение представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
В силу п. 1 ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Как предусмотрено п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В период составления пассажирской таможенной декларации действовал Таможенный кодекс Таможенного союза (далее – ТК ТС), согласно п. 5 ст. 358 которого было предусмотрено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
С 01 января 2018 года введен в действие Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).
Как установлено ст. 264 ТК ЕАЭС, допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.
Согласно ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации. В отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса. При наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается, в числе иного, в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.
Из положений ст. 310 ТК ЕАЭС следует, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.
В соответствии со ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза. Товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.
В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Из материалов административного дела следует, что 07 октября 2021 года мировой судья судебного участка № 211 Тимашевского района Краснодарского края, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 210 Тимашевского района Краснодарского края, вынес определением, которым отменил судебный приказ мирового судьи судебного участка № 210 Тимашевского района Краснодарского края от 24 сентября 2021 года № 2а-2044/2021 о взыскании с ФИО2 в пользу Белгородской таможни таможенных платежей и пени в сумме 325145 рублей 01 копейка и расходов по оплате государственной пошлины в размере 3226 рублей (л.д. 12).
08 июля 2014 года ФИО2, являясь гражданином Р. Украина, составил пассажирскую таможенную декларацию в отношении транспортного средства – автомобиля , регистрационный номер , 1987 года выпуска, . Срок временного ввоза данного автомобиля на территорию Российской Федерации установлено до 08 октября 2014 года (л.д. 16-17; 18-19; 20). В дальнейшем срок временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации был продлен до 07 июля 2015 года (л.д. 28-29).
С 08 декабря 2015 года по 08 декабря 2018 года ФИО2 выдано разрешение на временное проживание. 09 декабря 2016 года ФИО2 выдан вид на жительство, период действия с 09 декабря 2016 года по 09 декабря 2018 года. 12 сентября 2017 года ФИО2 приобрел гражданство Российской Федерации. Ранее, 21 января 2017 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: . С 23 января 2020 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: (л.д. 14-15; 61). При этом, указанные сведения имелись в распоряжении таможенного органа.
22 апреля 2021 года составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № (л.д. 21-22).
22 апреля 2021 года таможенный орган принял решение по результатам таможенного контроля № (л.д. 23-27).
В отношении административного ответчика составлено заключение о сумме неуплаты таможенных платежей и пени (л.д. 13).
27 апреля 2021 года административному ответчику по адресу: , и по адресу: , направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 26 апреля 2021 года № л.д. 31-32; 33; 34; 35; 36). Сведения о направлении административному ответчику копии административного искового заявления также представлены в материалы данного административного дела (л.д. 10; 11).
Административный ответчик направил административному истцу письменные возражения на административное исковое заявление (л.д. 60).
Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных по делу доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь указанных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
По данному административному делу установлено, что ФИО2 до установленного срока временного ввоза на территорию Российской Федерации транспортного средства – автомобиля , регистрационный номер , 1987 года выпуска, , данное транспортное средство за пределы территории Российской Федерации не вывез.
Тем самым, административный ответчик обязан оплатить предусмотренные законом таможенные платежи, однако данную обязанность не исполнил.
Расчет таких платежей и пени, представленный административным истцом (л.д. 30), принимается судом, поскольку соответствует требованиям закона, фактическим обстоятельствам дела, и при этом является арифметически верным.
Доводы представителя административного ответчика о не соблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования административного спора не принимаются судом, поскольку соответствующее требование таможенным органом было выставлено, и направлено в адрес административного ответчика, указанный им в таможенной декларации. Предусмотренных ст. 196 КАС РФ оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения не имеется.
Вместе с тем, административный истец пропустил установленный законом трехлетний срок для предъявления к административному ответчику требований, указанных в просительной части административного искового заявления.
Так, из материалов административного дела следует, что срок временного ввоза на территорию Российской Федерации транспортного средства административного ответчика истек 07 июля 2015 года. Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей направлено административному ответчику по иному адресу уже после истечения трехлетнего срока со дня истечения срока временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации. Кроме того, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился в сентябре 2021 года, 07 октября 2021 года судебный приказ (от 24 сентября 2021 года) отменен, а рассматриваемое в данном деле административное исковое заявление направлено в суд почтой 29 декабря 2021 года (л.д. 37). При этом, административным истцом также пропущен установленный законом срок для обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа.
Административное исковое заявление не содержит каких – либо сведений, подтверждающих, что установленный законом срок был пропущен таможенным органом по уважительной причине.
Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока для предъявления рассматриваемых в данном деле требований к административному ответчику.
Таким образом, рассматриваемый в данном административном деле административный иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного иска Белгородской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.И. Лебедев
Решение принято судом в окончательной форме 26 июня 2022 г.
Судья Д.И. Лебедев