11RS0002-01-2022-001464-78

Дело №2-1254/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре Акимовой П.А.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

09 июня 2022 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Коми о назначении досрочной страховой пенсии, выплате неполученной суммы пенсии,

установил:

ФИО2 обратился с иском, в обоснование требований указал, что 01.04.2021 подал в УПФР в г.Воркуте заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии по указанному основанию истцу отказано по причине недостаточности специального стажа. Из представленных ответчиком сведений следует, что специальный стаж истца составил 22 года 01 мес. 27 дней, вместо требуемых по закону 25 лет. Однако при подсчете стажа пенсионный орган неправомерно исключил периоды обучения охране труда с оплатой, дни административного вызова с оплатой, медкомиссии с оплатой, обучение на курсах с отрывом от производства с оплатой, донорские дни, обучение ВГС, исполнение гособязанностей с оплатой, а также рабочие дни с полным подземным днем в шахте. При включении указанных периодов в специальный стаж истец имеет право на назначение пенсии по указанному выше основанию, так как его специальный стаж составляет более 25 лет. В связи с этим ФИО2 просит обязать ответчика назначить ему пенсию в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента определения права и выплатить ему недополученную сумму пенсии с момента назначения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В представленном письменном отзыве ответчик с исковыми требованиями не согласился и указал, что страховая пенсия по старости по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Включение периодов предварительного обучения охране труда и технике безопасности, дней административного вызова, обучения охране труда с оплатой, медкомиссии, с оплатой, обучение ВГС, исполнение гособязанностей, в течение которых истец не был занят на соответствующих видах работ не менее 80% рабочего времени, не соответствует положениям пенсионного законодательства. Также в дополнительно представленном отзыве ответчик отметил, что при вынесении решения об отказе в установлении истцу пенсии решением от 13.04.2021 действительно не был учтен спорный период с 01.07.2005 по 31.12.2005. Указанный период не был учтен по причине того, что на момент вынесения этого решения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 отсутствовали льготные составляющие, а именно код особых условий труда 27-1,1010100А и код основание 27-11ГР. 21.10.2021 Отделением был направлен запрос работодателю и АО «Воркутауголь» откорректировало индивидуальные сведения ФИО2 Вышеуказанный период (с 01.07.2005 по 31.12.2005) был указан со всеми льготными составляющими. Сведениями о наличии льготных составляющих за июнь 2005г. ответчик не располагает. Также период с 19.05.2015 по 26.05.2015 был включен в специальный стаж истца, этот период вошел общим периодом в специальный стаж истца с 01.04.2015 по 26.05.2015 (то есть в составе этого периода), что в совокупности составляет 1 мес. 26 дней, льготно 1 мес. 18 дней. В то же время, на дату подачи истцом заявления у него недостаточно стажа, дающего основание для установления пенсии, соответственно, его требования не могут быть удовлетворены.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело ФИО2, суд приходит к следующему.

01.04.2021 ФИО2 обратился в УПФР в г.Воркуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Воркуте от 13.04.2021 истцу отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона по причине недостаточности специального стажа.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.2 указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, в разделе I «Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» в пункте 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» под кодом 1010100а, в подпункте «а» предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Периоды подземных работ подлежат подтверждению в соответствии с п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка от 31.03.2011 №258н).

Положениями ст.66 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что трудовая деятельность истца на предприятиях угольной отрасли г. Воркуты по состоянию на май 2022г. включала в себя следующие периоды: на шахте «...» АО «Воркутауголь»: с 09.08.1996 по 28.10.1996 – ... подземным; с 21.04.1997 по 20.06.1997 – ... подземным; 20.10.1997 по 12.06.2000 – ... подземным; на шахте «...» АО «Воркутауголь»: с 19.11.2001 по 23.05.2004 – ... подземным; на шахте «...» АО «Воркутауголь»: с 24.05.2004 по 09.03.2005 – ... подземным; с 10.05.2005 по 31.05.2005 – ... подземным; в СП «...», на шахте «...», шахте «...» АО «Воркутауголь»: с 01.06.2005 по 29.02.2012 – ... подземным; с 01.03.2012 по 20.03.2017 – ... подземным; с 21.03.2017 по 30.11.2020 – ... подземным; с 01.12.2020 по 06.05.2022 (дата справки) – ... подземным.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

По подсчету ответчика, на дату обращения за назначением пенсии (01.04.2021) общий страховой стаж истца составил (календарно) 24 года 01 мес. 05 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) – 22 года 08 мес. 26 дней; подземные и открытые горные работы (ведущие профессии календарно) – 08 лет 10 мес. 02 дня; подземные и открытые горные работы (неведущие профессии календарно) – 11 лет 03 мес. 25 дней; подземные и открытые горные работы (с учетом суммирования неведущих профессий и ведущих профессий в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца) – 22 года 01 мес. 27 дней.

Как указано в иске, ответчик необоснованно не учел при исчислении специального страхового стажа работы по Списку №1 периоды обучения истца правилам охраны труда и техники безопасности.

Согласно справкам, уточняющим особый характер работы и условий труда, от 23.01.2020 №12-05/33, от 19.01.2022 №12-2/12 и от 21.01.2022 №19-22 истец проходил предварительное обучение охране труда: 09.08.1996, с 12.08.1996 по 16.08.1996, с 21.04.1997 по 23.04.1997, с 20.10.1997 по 23.10.1997, с 24.05.2004 по 27.05.2004.

Параграфом 6 действовавших в спорный период Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972, установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день. Технический минимум является вводным и первичным инструктажем, подготовкой к профессиональной деятельности и совмещается с осуществлением в этот период работы, поскольку он проходит, в том числе и на рабочем месте.

Учитывая, что периоды обучения истца правилам охраны труда и техники безопасности являются периодами работы с сохранением рабочего места и заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд, а также учитывая, что направление на обучение не зависело от воли истца, а являлось его трудовой обязанностью, от выполнения которой он не мог отказаться, такие периоды - в общей сложности 17 дней подлежат включению в специальный стаж работы.

В иске также указано, что ответчик необоснованно не учел при исчислении специального страхового стажа работы периоды производственного обучения с оплатой.

В справке, уточняющей особый характер работы и условий труда, от 21.01.2022 №19-22 по спорным периодам указаны следующие периоды обучения истца:

20.02.2017 (производственная практика с полным рабочим днем под землей проходчик подземный) 1 день;

с 03.10.2011 по 05.12.2011, 30.01.2012, с 20.12.2016 по 16.01.2017, 20.02.2017 (производственное обучение с отрывом от производства с оплатой) всего 94 дня;

17.08.2006, 16.09.2008, 23.09.2011, с 15.02.2012 по 17.02.2012, с 12.09.2012 по 14.09.2012, 12.04.2013, 04.03.2014, 31.08.2015, 23.05.2016, 12.09.2016, 14.04.2017, 06.09.2017, 02.04.2018, 26.11.2018, с 03.04.2019 по 05.04.2019, 12.12.2019 (учебные отпуска с оплатой) всего 22 дня.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.4 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5).

В соответствии с ранее действовавшей статьей 112 КЗоТ РСФСР и статьей 187 Трудового кодекса РФ, действующего с 01.02.2002, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, а также период обучения являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, в специальный стаж работы истца необходимо зачесть указанные выше периоды обучения истца с оплатой в количестве 03 мес. 27 дней (117 дней).

Истец также просит включить в его специальный стаж периоды обучения ВГС.

Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда, от 21.01.2022 №1922 следует, что истец проходил обучение ВГС в периоды: с 04.02.2019 по 15.02.2019, с 07.10.2019 по 18.10.2019, 20.05.2020, 15.06.2020, с 05.08.2020 по 07.08.2020, 20.10.2020 всего 30 дней.

Закон РФ «О недрах» от 21.07.1997 установил общие требования безопасности в горнодобывающей промышленности. Специальные правила безопасности по каждому отдельному виду горных работ (при добыче угля, нефти, газа, железной руды и других рудных и нерудных полезных ископаемых) разрабатываются и утверждаются Госгортехнадзором РФ после согласования с Министерством топлива и энергетики РФ, Минздравом РФ, МПР РФ, Госкомэкологией РФ и другими заинтересованными организациями.

30.12.1994 были утверждены Госгортехнадзором РФ Правила безопасности в угольных шахтах, действовавшие до 30.07.2003.

Согласно указанным Правилам все шахты в период строительства, реконструкции, эксплуатации и погашения должны обслуживаться военизированными горноспасательными частями (ВГСЧ), статус и функции которых определены Положением, утвержденным Правительством. Дислокация подразделений ВГСЧ согласовывается с Госгортехнадзором.

Для выполнения горноспасательных работ в начальной стадии аварии на каждой шахте должна быть организована вспомогательная горноспасательная служба (ВГС), состоящая из участковых горноспасательных команд (УГК). Правила устанавливают обязательные требования к профессиональной подготовке рабочих. Необходимо, чтобы подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих проводились учебными учреждениями, имеющими соответствующую лицензию Госгортехнадзора, в порядке, предусмотренном Инструкцией по обучению работников шахт.

Аналогичные требования содержались и в Правилах безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 №50, действовавших в период с 30.07.2003 по 17.02.2014 (п.42 Шахта в периоды строительства, расширения, реконструкции, эксплуатации и ликвидации обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами договоры на обслуживание, а также создавать собственные нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников шахты в установленном Госгортехнадзором России порядке).

Федеральный закон №10 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии обязывает организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.

Постановление Госгортехнадзора РФ от 13.05.2003 №30 «Об утверждении Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом», принятое во исполнение указанного закона, также предписывает организациям, осуществляющим деятельность по разработке месторождений полезных ископаемых подземным способом, в соответствии со ст.10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязаны заключать договора на обслуживание со специализированными профессиональными аварийно-спасательными формированиями (военизированными горноспасательными частями - ВГСЧ), создавать собственные горноспасательные формирования, вспомогательные (нештатные) горноспасательные команды из числа работников, а также планировать и осуществлять мероприятия по локализации, ликвидации последствий аварий.

Пункт 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599, действовавших с 03.10.2014 по 31.12.2020, устанавливал обязанность организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, в установленном законодательством Российской Федерации порядке заключать договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (службами), а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные формирования (службы), вспомогательные горноспасательные команды.

Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 утверждены, действующие с 01.01.2021 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», в соответствии с п.10 которых, организации, эксплуатирующие объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых обязаны, в том числе разрабатывать системы управления промышленной безопасностью; разрабатывать планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и заключать договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (службами); а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные формирования (службы), вспомогательные горноспасательные команды.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в силу специальных нормативных актов обучение ФИО2 в военизированной горноспасательной команде является обязательным условием выполнения им работы в подземных условиях. Учитывая, что эти периоды обучения истца в количестве 30 дней являются периодами его работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, они подлежат включению в стаж работы по специальности.

Истец просит также включить в специальный стаж дни административного вызова с оплатой и дни исполнения гособязанностей с оплатой.

Согласно ранее указанным справкам, уточняющим особый характер работы и условий труда, истец имел отвлечения от работы, связанные с административным вызовом с оплатой, а именно: 27.05.1997, 27.04.1998, 13.04.1999, 20.12.1999, 08.06.2000 (всего 5 дней).

Как уже отмечалось, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд, руководствуясь вышеприведенными Правилами, приходит к выводу, что дни привлечения работника к исполнению государственных обязанностей подлежат включению в его специальный стаж при условии сохранения за ним заработной платы и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии с требованиями ст.111 КЗоТ РСФСР, действовавшего по 01.02.2002, на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В силу ст.170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных ч.1 настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ либо решением соответствующего общественного объединения.

Таким образом, приведенная статья устанавливает гарантии для работников, привлекаемых в случаях, установленных федеральными законами, к исполнению государственных или общественных обязанностей, если такие обязанности должны исполняться работником в рабочее время. В таких случаях за работниками сохраняется место работы, на работодателя также возлагается обязанность освободить работника от работы.

Поскольку, согласно указанным выше справкам в указанные дни за истцом сохранялась заработная плата и, соответственно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ перечисленные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. Всего в специальный стаж истца подлежит включению периоды выполнения государственных и общественных обязанностей в количестве 5 дней.

Истец указывает, что в его специальный стаж должны быть включены дни оплаты по среднему заработку донорам: с 01.12.2012 по 04.12.2012, с 06.12.2012 по 09.12.2012, с 11.12.2012 по 14.12.2012, с 16.12.2012 по 19.12.2012, с 21.12.2012 по 22.12.2012, 22.06.2013, 26.06.2013, с 28.07.2013 по 29.07.2013, с 17.10.2013 по 18.10.2013, 21.12.2013, с 23.12.2013 по 25.12.2013, с 28.02.2014 по 01.03.2014.

В соответствии со ст.186 ТК РФ, действующей с 01.02.2002, и ранее действовавшей ст.114 КЗоТ РСФСР, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.01.2010 №59-О-О, следует, что в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитываются в специальный трудовой стаж. Соответственно, донорские дни в общей сложности 30 дней подлежат включению в специальный стаж ФИО2

Истец также просит включить в специальный стаж периоды прохождения им медкомиссий: 16.10.2007, 05.10.2008, 07.03.2010, 22.09.2011, 23.12.2012, 03.03.2014.

На основании ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с ТК РФ проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» для работников занятых на подземных работах предусмотрено обязательное прохождение предварительных и периодических медосмотров с периодичностью 1 раз в год.

Поскольку из представленной в материалы дела справки АО «Воркутауголь» от 21.01.2022 №1922 следует, что в данные дни за истцом сохранялась заработная плата, суд включает в специальный стаж истца указанные дни прохождения им медкомиссий в количестве 6 дней.

В иске также указано на невключение в специальный стаж истца периодов его работы с 01.06.2005 по 31.12.2005 и с 01.01.2009 по 14.04.2009.

Действительно, согласно данным о стаже периоды с 01.07.2005 по 31.12.2005 и с 01.01.2009 по 14.04.2009 включены в стаж работы истца с кодом обычные условия, а период с 01.06.2005 по 30.06.2005 вовсе не включен в стаж работы.

В то же время, из трудовой книжки, справки, уточняющей особый характер работы, от 21.01.2022 №19-22, а также архивных справок, приказов и расчетных листков следует, что в этот период истец работал в качестве ... подземного ... разряда с полным рабочим днем под землей в структурном подразделении АО «Воркутауголь» - «...». Поскольку никаких отвлечений истца от работы с 01.06.2005 по 31.12.2005 (7 мес.) и с 01.01.2009 по 14.04.2009 (3 мес. 14 дней) не имелось, подлежит включению в его специальный стаж по Списку №1 в общей сложности 10 мес. 14 дней.

Кроме того, из искового заявления следует, что ответчиком необоснованно не включён в специальный стаж истца период его работы в подземных условиях в качестве электрослесаря подземного с 19.05.2015 по 26.05.2015.

Указанный период в представленных данных о стаже имеет код обычные условия.

Как усматривается из трудовой книжки истца, справки АО «Воркутауголь» от 21.01.2022 №19-22, архивной справки АО «Воркутауголь» от 04.03.2022, графика работы за май 2015г., ФИО2 работал на шахте «...» АО «Воркутауголь» и каких-либо отвлечений не имел.

Соответственно, этот период работы истца в количестве 8 дней в качестве электрослесаря подземного с полным рабочим днем под землей также подлежит включению в его специальный стаж по Списку №1.

Соответствующий стаж ФИО2 на день его обращения к ответчику по вопросу назначения пенсии составил:

- по неведущим профессиям календарно: 12 лет 08 мес. 04 дня (11 лет 03 мес. 25 дней – подсчитано УПФР в г.Воркуте, а также 1 год 04 мес. 09 дней – исчисленные судом: обучение с оплатой и учебные отпуска с оплатой: 09.08.1996, с 12.08.1996 по 16.08.1996, с 21.04.1997 по 23.04.1997, с 20.10.1997 по 23.10.1997, с 24.05.2004 по 27.05.2004, 20.02.2017, с 03.10.2011 по 05.12.2011, 30.01.2012, с 20.12.2016 по 16.01.2017, 20.02.2017, 17.08.2006, 16.09.2008, 23.09.2011, с 15.02.2012 по 17.02.2012, с 12.09.2012 по 14.09.2012, 12.04.2013, 04.03.2014, 31.08.2015, 23.05.2016, 12.09.2016; административный вызов с оплатой: 27.05.1997, 27.04.1998, 13.04.1999, 20.12.1999, 08.06.2000; донорские дни: с 01.12.2012 по 04.12.2012, с 06.12.2012 по 09.12.2012, с 11.12.2012 по 14.12.2012, с 16.12.2012 по 19.12.2012, с 21.12.2012 по 22.12.2012, 22.06.2013, 26.06.2013, с 28.07.2013 по 29.07.2013, с 17.10.2013 по 18.10.2013, 21.12.2013, с 23.12.2013 по 25.12.2013, с 28.02.2014 по 01.03.2014; медкомиссии с оплатой: 16.10.2007, 05.10.2008, 07.03.2010, 22.09.2011, 23.12.2012, 03.03.2014; работа в качестве ... подземного с полным рабочим днем под землей в структурном подразделении АО «Воркутауголь» - «...»: с 01.06.2005 по 31.12.2005 и с 01.01.2009 по 14.04.2009; работа в качестве ... подземного на шахте «...» АО «Воркутауголь» с 19.05.2015 по 26.05.2015).

- по ведущим профессиям календарно: 08 лет 11 мес. 10 дней (08 лет 10 мес. 02 дня – подсчитано УПФР в г.Воркуте, а также 01 мес. 08 дней – исчисленные судом: обучение с оплатой: 14.04.2017, 06.09.2017, 02.04.2018, 26.11.2018, с 03.04.2019 по 05.04.2019, 12.12.2019: обучение ВГС: с 04.02.2019 по 15.02.2019, с 07.10.2019 по 18.10.2019, 20.05.2020, 15.06.2020, с 05.08.2020 по 07.08.2020, 20.10.2020).

Таким образом, стаж истца для определения права на пенсию по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату обращения в пенсионный орган – 01.04.2021 составил 23 года 07 мес. 14 дней, что недостаточно для назначения пенсии.

ФИО2 просит назначить ему пенсию с даты определения права на её назначение. В то же время, после 01.04.2021 истец в Пенсионный орган за назначением пенсии не обращался. Сведения о включении либо невключении ответчиком каких-либо периодов работы в подземный стаж истца после указанной даты (01.04.2021) материалы дела не содержат.

В судебное заседание представителем истца представлена справка работодателя, уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, от 06.05.2002 №115-22.

Из указанной справки следует, что истец продолжает работать по настоящее время (по 06.05.2022) в АО «Воркутауголь» в должности горнорабочего очистного забоя подземного, то есть по ведущей профессии.

Представитель истца суду сообщила, что по подсчету стороны истца право у ФИО2 на назначение пенсии возникло 07.05.2022.

Проверив этот довод, суд приходит к следующему.

Согласно представленной справке, за исключением периодов неподлежащих включению в специальный стаж истца (дни санаторно-курортного лечения за счет ФСС с 19.04.2021 по 16.05.2021, с 27.03.2022 по 23.04.2022 и дни отстранения от работы с 16.07.2021 по 20.07.2021), после 01.04.2021 – даты расчета специального стажа истца приведенного выше, его специальный стаж дополнительно составил 11 мес. 06 дней.

Следовательно, в льготном исчислении специальный стаж истца на 07.05.2022 составил 24 года 09 мес. 20 дней, что также недостаточно для назначения пенсии.

Справка на 09.06.2022 – на дату рассмотрения дела в суде – в материалы дела не представлена, в связи с чем неизвестно были ли периоды отвлечений в работе истца. Однако отсутствие такой справки не препятствует суду сделать вывод о том, что ни на 01.04.2021, ни на 07.05.2022, ни на 09.06.2022 (дата рассмотрения дела) истец не выработал требуемые 25 лет специального стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании указанного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При этом отказ в назначении истцу пенсии с указанных выше дат не препятствует ему в реализации своих прав с даты возникновения у него этого права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Коми о назначении досрочной страховой пенсии, выплате неполученной суммы пенсии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 14.06.2022.

Судья У.Н. Боричева