Копия

Дело № 2а-62/2023 (№ 2а-901/2022)

УИД 66RS0039-01-2022-001174-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 20 января 2023 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-62/2023 (№ 2а-901/2022) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Свердловской области обратилась с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2008 год в размере 811 руб. 00 коп.

В обоснование своих требований административный истец указал, что налогоплательщику был исчислен и предъявлен к уплате налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2008 год. ФИО1 представила в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ за 2008 год, в которой заявлена сумма налога к уплате в размере 811 руб. 00 коп. На дату подачи заявления сумма налога не уплачена. Административный истец обращался за выдачей судебного приказа о взыскании указанной суммы, определением мирового судьи отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В связи с неуплатой суммы задолженности, инспекция обратилась с настоящим иском в суд.

Просит суд восстановить срок и взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2008 год в размере 811 руб. 00 коп.

Определением судьи от 18.11.2022 административное исковое заявление принято к производству, возбуждено административное дело, по которому проведена подготовка до 16.01.2022. Определение направлено сторонам. Поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 000 руб., то в соответствии с ч. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела № 2а-62/2023 (№ 2а-901/2022), отзыв административного ответчика, просившего отказать в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска административным истцом срока обращения в суд и отсутствием уважительных причин для восстановления такового, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации определяет порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. В соответствии с п. 2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

За ФИО1 в налоговом органе по состоянию на 30.07.2009 числилась задолженность по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2008 год в размере 811 руб. 00 коп., рассчитанный на дату выставления требования (30.07.2009).

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: № 35326 от 30.07.2009, с указанием срока его исполнения до 17.08.2009. В установленный срок задолженность по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2008 год, административным ответчиком не уплачена (л.д. 11-12).

Поскольку в добровольном порядке указанная задолженность налогоплательщиком не была погашена, налоговый орган обратился с соответствующим заявлением в суд.

По каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, следует выяснять, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент выставления требований) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

За выдачей судебного приказа о взыскании недоимки по уплате налога с ФИО1, налоговой орган обратился к мировому судье в августе 2022 года (заявление поступило на судебный участок 25.08.2022), а срок уплаты был установлен в требовании до 17.08.2009 (л.д. 11-12), соответственно налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения с данными требованиями к мировому судье по заявленному периоду после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок. Пропуск срока, предусмотренный ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, какие-либо доводы, дающие суду основания признать уважительность причин пропуска срока, не приведены, каких-либо доказательств тому также не представлено. Судом таких причин не установлено.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований административного истца, в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2008 год, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Г.А. Глухих