Судья Самошенкова Е.А. № 33а-2976/2023

№ 9а-337/2023

67RS0003-01-2023-003130-45

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года город Смоленск

Судья судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело по частной жалобе ФИО1 на определения судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 июня 2023 г. об оставлении административного иска без движения и от 26 июля 2023 г. о возврате административного искового заявления

установил:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Смоленска с административным иском к призывной комиссии г. Смоленска, Военному комиссариату г. Смоленска, ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области» о признании незаконным решения призывной комиссии.

Определением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 июня 2023 г. административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения, как поданное с нарушением статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), в связи с тем, что в административном иске не указаны сведения какие права, свободы и законные интересы ФИО1 нарушаются, в чем заключается оспариваемое действие (бездействие); к иску не приложены копии административного иска либо документы, подтверждающие его направление административным ответчикам; не приложен документ, подтверждающий наличие у него права на отсрочку от призыва. Срок для устранения недостатков установлен до 21 июля 2023 г.

В связи с не устранением недостатков в определенный судом срок, определением судьи от 14 июня 2023 г. административный иск возвращен А.Н.СБ.

На определения судьи от 30 июня 2023 г. и от 26 июля 2023 г. ФИО1 подана частная жалоба, в которой он просит названные судебные акты отменить, считая их незаконным и необоснованным, постановленными при неправильном применении норм процессуального права. Приводит доводы об отсутствии оснований для оставления административного иска без движения, так как он приложил копии административного иска по количеству сторон, а также доказательства о невозможности предоставления в суд обжалуемого решения.

В соответствии с положениями частей 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, в частности на определения об оставлении частной жалобы без движения и о возвращении частной жалобы, в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 указанного кодекса, без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела и доводы частной жалобы, судья Смоленского областного суда приходит к следующему.

По общему правилу части 1 статьи 130 КАС РФ основанием для оставления административного искового заявления без движения является его подача с нарушением требований статей 125 и 126 названного Кодекса.

Положениями части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагается, в частности:

уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора (пункт 1), документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств (пункт 3).

Судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статьи 126 названного кодекса, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения (часть 1 статьи 130 упомянутого Кодекса).

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

Между тем, названные в определении об оставлении административного иска без движения обстоятельства не свидетельствуют о наличии препятствий к возбуждению административного дела.

Из административного искового заявления усматривается, что ФИО1 оспаривает решение призывной комиссии г. Смоленска о призыве его на военную службу. Данное заявление содержит сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, по его мнению, нарушены.

Вопреки ошибочным выводам судьи, из представленного материала следует, что административный истец представил в суд копии административного иска по количеству административных ответчиков, а также представил доказательства подтверждающие, что он обращался к административным ответчикам за получением копии оспариваемого решения и в связи с его неполучением ходатайствовал перед судом об истребовании оспариваемого решения у административных ответчиков.

Исходя из изложенных норм процессуального права и представленных суду апелляционной инстанции материалов, у судьи в данном случае отсутствовали основания для оставления административного искового заявления ФИО1 без движения и, соответственно, для его возвращения в последующем.

Более того, вопросы истребования доказательств, в том числе оспариваемого решения могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, приводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

При таких обстоятельствах, суд перво й инстанции, оставив административный иск без движения, исходя из формальных оснований, необоснованно создал препятствия к принятию административного искового заявления к рассмотрению спора по существу заявленных требований, а поэтому определения суда подлежат отмене с направлением материалов в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 313, 315-317 КАС РФ, судья Смоленского областного суда

определил:

определение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 июня 2023 г. об оставлении административного иска ФИО1 без движения и определение судьи от 26 июля 2023 г. о возвращении административного иска отменить.

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии г. Смоленска, Военному комиссариату г. Смоленска, ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области» о признании незаконным решения призывной комиссии возвратить в Промышленный районный суд г. Смоленска для решения вопроса со стадии принятия к производству суда.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Туникене