57RS0026-01-2025-002062-81

Дело № 2а-1903/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденова А.В.

при секретаре Есиной Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орловского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о признании незаконным бездействия,

установил:

прокурор Орловского района Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Орловского муниципального округа Орловской области опризнании незаконным бездействия. В обоснование иска указывалось, что в результате проведенной прокуратурой проверки было установлено, что на территории Орловского муниципального округа по адресу: <данные изъяты>3 расположены жилые помещения, которые используются администрацией для решения вопросов местного значения, однако право муниципальной собственности на указанное имущество не оформлено. <данные изъяты> в адрес администрации Орловского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, однако до настоящего времени право муниципальной собственности на указанные объекты не оформлено. Отсутствие надлежаще оформленного права собственности на жилые помещения нарушает требования законодательства, не позволяет осуществлять надлежащий контроль за использованием и распоряжением муниципальным имуществом, а также создает препятствие нанимателю жилого помещения в реализации права на приватизацию жилья. На основании изложенного прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Орловского муниципального округа в части не оформления права собственности на муниципальные жилые помещения, расположенные по адресу: <данные изъяты> обязать администрацию Орловского муниципального округа зарегистрировать право муниципальной собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: <данные изъяты> в течение 15-месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание стороны не явились.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.3. ч.1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа, в том числе относится, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч.5 ст.51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Министерством экономического развития РФ приказом от 30 августа 2011 года № 424 утвержден Порядок ведения органом местного самоуправления реестров муниципального имущества. Указанный Порядок устанавливает правила ведения данных реестров муниципального имущества, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным правообладателям и подлежащем учету в реестрах.

Согласно указанному Порядку объектами учета в реестрах является находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства и т.д.) При этом в данный реестр вносятся сведения о муниципальном имуществе - наименование, адрес и т.д.

Статьей 18 ЖК РФ установлено, что право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, названным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают или прекращаются на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Решением Орловского окружного <данные изъяты> О внесении изменений в решение Орловского окружного Совета народных депутатов утвержден перечень имущества подлежащего оформлению в порядке правопреемства в муниципальную собственность Орловского муниципального округа Орловской области.

При рассмотрении настоящего дела установлены следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что на территории Орловского муниципального округа по адресу: <данные изъяты> расположены жилые помещения, которые используются администрацией для решения вопросов местного значения, однако право муниципальной собственности на указанное имущество не оформлено.

<данные изъяты> в адрес администрации Орловского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, однако до настоящего времени право муниципальной собственности на указанные объекты не оформлено.

Отсутствие надлежаще оформленного права собственности на жилые помещения нарушает требования законодательства, не позволяет осуществлять надлежащий контроль за использованием и распоряжением муниципальным имуществом, а также создает препятствие нанимателю жилого помещения в реализации права на приватизацию жилья.

Каких-либо доводов опровергающих обстоятельства, изложенные в иске прокурором, стороной административного ответчика не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежа удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Орловского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Орловского муниципального округа Орловской области в части не оформления права собственности на муниципальные жилые помещения, расположенные по адресу: <данные изъяты>

Обязать администрацию Орловского муниципального округа зарегистрировать право муниципальной собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: <данные изъяты> течение 15-месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы либо представления через Орловский районный суд Орловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2025 года.

Судья А.В.Найденов