УИД 66RS0049-01-2022-000664-67
Мотивированное решение изготовлено 22.09.2022
Дело № 2-442/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Реж 15.09.2022
Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Хамиевой Ю.Р., при секретаре Костылевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском ГУ – ОПФ РФ по Свердловской области о признании решения ГУ – УПФ РФ в г.Реже № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении времени трудовой деятельности в льготный стаж периода работы в ЗАО ПО «Режникель» в качестве шихтовщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 г. 01мес. 01дн.), периода работы в качестве машиниста погрузчика в ООО «Режевской камнедробильный завод» (РКДЗ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г. 01 мес. 28 дн.) за исключением 04 дней отпуска без сохранения заработной платы, а также период работы в качестве водителя погрузчика, занятого на погрузке горной массы в ООО «Рудус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 г. 00 мес. 10 дн.), обязании включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях указанные периоды работы.
В обоснование требований указал, что вышеуказанным решением пенсионного фонда незаконно не включены указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на выслугу лет от 1991 г., в разделе «Горные работы» (код 2010100а-11453), значится профессия «водитель погрузчика, занятого погрузкой горной массы», лица, работающие по указанной профессии имеют право на получение пенсии на льготных условиях, как работающие в тяжелых условиях труда. Весь иной период работы в ЗАО ПО «Режникель» ему был включен в специальный стаж, однако по непонятным причинам период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включен не был. Льготный период работы в ООО «Режевской камнедробильный завод» подтверждается картой специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, где работающим значится истец, итоговый класс оценки условий труда по вредным опасным факторам составляет 3.1, в нем также указано и право, предоставленное работнику по указанной профессии на досрочное назначение страховой пенсии. Работа по погрузке заключалась в работе полную рабочую смену 8 часов, также работодателем подтверждено его участие в технологическом процессе при добыче горной массы в карьере ООО «Режевского камне-дробильного завода» штатным расписанием, табелями учета рабочего времени и имеющимися должностными инструкциями. В ООО «Рудус» в карте специальных условий оценки труда от ДД.ММ.ГГГГ указаны условия труда водителя погрузчика. Также имеются штатное расписание, табеля рабочего времени, трудовой договор, подтверждающие факт его работы в тяжелых условиях. Все работы, выполняемые в названных организациях, относятся к работам с тяжелыми условиями труда, так как деятельность по данной профессии заключалась в работе в специальном оборудовании внутри карьера (горного цеха) в подборе и погрузке горной массы, добытой в карьере на автомобиле марки «БЕЛАЗ», вывозящие массу из карьера в Дробильно-сортировочный цех для ее дальнейшей переработки. Страховые взносы за спорные периоды оплачивались работодателем в полном объеме, также как и дополнительные с 2013 года. при этом отсутствие каких-либо сведений на индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая по ордеру, в судебном заседании требования и обстоятельства, изложенные в иске, поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.71-76,т.1).
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку им не выработан необходимый специальный стаж.
В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.09.07) – Режевской гранитный карьер, машинист бульдозера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00. 01.01.) - ЗАО ПО «Режникель», шихтовщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.12)- ЗАО «Режевской дробильно-сортировочный завод», машинист бульдозера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ)- ООО «Уральщебень», машинист бульдозера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - ООО «Уральщебень», машинист бульдозера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – ООО «Торговый Дом «Неруд-инвест», водитель погрузчика, в том числе отпуск без сохранения заработной платы (10 дней) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – ООО «Режевской камне-дробильный завод», водитель погрузчика, в том числе отпуск без сохранения заработной платы (4 дня) – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04.00.08) – ООО «Рудус», водитель погрузчика, в том числе отпуск без сохранения заработной платы (1 день) – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №
Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО1, зачтенная пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составила 1 год 06 месяцев 01 день.
Истец не согласен с данным решением пенсионного органа в части отказа во включении в льготный стаж периода работы в ЗАО ПО «Режникель» в качестве шихтовщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.01); в качестве водителя погрузчика в ООО «Режевской камнедробильный завод» (РКДЗ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) за исключением 04 дней отпуска без сохранения заработной платы, а также периода работы в качестве водителя погрузчика, занятого на погрузке горной массы в ООО «Рудус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04.00.10), за исключением одного дня отпуска без сохранения заработной платы.
Как следует из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в цех подготовки сырья и шихты шихтовщиком 4 разряда ЗАО ПО «Режникель», приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст.31 КЗОТ РФ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).
В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Режевского городского округа в документах архивного фонда № ЗАО ПО «Режникель» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ шихтовщиком 4 р., уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.№
Период работы в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен пенсионным органом в специальный стаж по Списку № раздела VIII п.1 а, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.01) в этой же организации пенсионным органом не зачтен.
Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет ЗАО ПО «РЕЖНИКЕЛЬ» от ДД.ММ.ГГГГ профессия шихтовщик относится к плавильному цеху.
Как следует из справки ЗАО ПО «Режникель» от ДД.ММ.ГГГГ №п-27 о режиме работы горячих цехов и цехов с вредными условиями труда, в 2002 году все производственные подразделения завода работали в обычном режиме, то есть цеха с непрерывным технологическим процессом – круглосуточно, а остальные подразделения по графику пятидневной рабочей недели, кроме периодов простоя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – плавильный цех и обслуживаемые его подразделения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
Таким образом, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ плавильный цех ЗАО ПО «Режникель» находился в простое, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж.
Также истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы в качестве водителя погрузчика в ООО «Режевской камнедробильный завод» (РКДЗ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) за исключением 04 дней отпуска без сохранения заработной платы, а также периода работы в качестве водителя погрузчика, занятого на погрузке горной массы в ООО «Рудус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04.00.10), за исключением одного 01 дня отпуска без сохранения заработной платы.
Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят в Автотранспортный цех водителем погрузчика, занятым погрузкой горной массы шестого разряда переводом из ООО «ТД» Неруд-инвест» в ООО «Режевской камне-дробильный завод». ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника на работу к другому работодателю ООО «Рудус», п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Автотранспортный цех обособленного подразделения в Режевском районе Свердловской области ООО «Рудус» водителем погрузчика, занятым погрузкой горной массы шестого разряда переводом из ООО «РКДЗ», где и работает по настоящее время (л.д.№
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, действующему после 01 января 1992 года, поименованы водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы (позиция 2010100а-11453, раздел I "Горные работы").
Под горными работами, в соответствии с разделом I Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 понимаются добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.
Аналогичные положения содержались в Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела, ФИО1 поставлен на персонифицированный учет с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в данном случае, периоды работы, которые истец просит зачесть в льготный стаж, имеют место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, трудовыми договорами, уточняющими справками работодателей, картами специальной оценки условий труда, табелями учета рабочего времени, штатными расписаниями, данными горноотводных актов (л.д.18-23, 119-132, т.1).
В соответствии с уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсного управляющего ООО «Режевской камне-дробильный завод» ФИО7 ФИО1 действительно работал в ООО «Режевской камне-дробильный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем погрузчика занятым погрузкой горной массы 6 разряда в подразделении «Автотранспортный цех» в подразделении «Горный цех». Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работника предоставлялся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Автотранспортный цех участвует в производственной деятельности предприятия и обеспечивает потребность предприятия, в том числе по перевозке транспортированию горной массы (строительного камня), вскрышной породы из карьера (места проведения взрывных работ) до места их переработки. Выполняемая работа водителя погрузчика, занятого погрузкой горной массы соответствует характеристике работ, приведенной в этой профессии в ЕТКС, постоянно и полный рабочий день занят на работах и условиях, определяющих право на льготное пенсионное обеспечение по списку 2, разделу 1, подразделу 1а, коду 2010100а-11453 (л.д. №
Согласно уточняющей справке ООО «РУДУС» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работает в обособленном подразделении ООО «Рудус» в Режевском районе Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время водителем погрузчика, занятым погрузкой горной массы 6 разряда в подразделении «Автотранспортный цех», по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск без сохранения заработной платы был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ. Автотранспортный цех участвует в производственной деятельности предприятия и обеспечивает производство предприятия в том числе по перевозке горной массы (строительного камня), вскрыша из карьера (места проведения взрывных работ) до места их переработки. Выполняемая работа водителя погрузчика, занятого погрузкой горной массы соответствует характеристике работ, приведенной в этой профессии в ЕТКС, постоянно и полный рабочий день занят на работах и условиях, определяющих право на льготное пенсионное обеспечение по списку 2, разделу 1, подразделу 1а, коду 2010100а-11453. ООО «РУДУС» начисляет и уплачивает дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д. №
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сведений о начислении и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу работодателем ООО «Режевской камне-дробильный завод» не имеется (л.д. №
Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.
При этом, в соответствии со сведениями персонифицированного учета ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рудус» производило начисление и уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за ФИО1 (л.д. №
Также судом установлено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характер работы истца не менялся. Таким образом, неисполнение страхователем (работодателем истца) ООО «РКДЗ» обязанности по согласованию перечня профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, а также по уплате страховых взносов не может ограничить ФИО1 в конституционно гарантированных пенсионных правах, а потому права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.
По изложенным основаниям, суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве водителя погрузчика в ООО «Режевской камнедробильный завод», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04.00.10) в качестве водителя погрузчика, занятого на погрузке горной массы в ООО «Рудус», подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, за вычетом времени нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы: 4 дня – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Режевской камне-дробильный завод», и 1 день в ООО «Рудус» – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в данной части является незаконным. Итого в специальный стаж на основании указанного решения суда ФИО1 подлежит включению 07 лет 02 месяца 06 дней, за минусом 5 дней отпуска без сохранения заработной платы – 07 лет 02 месяца 01 день. С учетом включенного периода пенсионным фондом ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составит 08 лет 08 месяцев 02 дня.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области в части отказа ФИО1 во включении периодов работы в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве водителя погрузчика в ООО «Режевской камне-дробильный завод», за исключением отпуска без сохранения заработной платы (4 дня) – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04.00.08) в качестве водителя погрузчика в ООО «Рудус», за исключением отпуска без сохранения заработной платы (1 день) – ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.
Судья Ю.Р. Хамиева