Дело (УИД) № RS0№-47

производство №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре ФИО5,

с участием: истца ФИО3,

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

представителя третьего лица ГУП РК «Крымэнерго» ФИО8,

рассмотрев дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, третье лицо: ГУП РК «Крымэнерго», о признании незаконным решения ответчика в части не включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; о возложении обязанности на ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы; о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО3 обратился в суд к ГУ–ОПФ РФ по РК с названным иском. В обосновании указал, что решением ответчика № от 27.12.2021г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 06 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. При исчислении льготного стажа в него не был включен период работы:

в ГУП РК «Крымэнерго» с 16.02.1990г. по 31.12.2014г. в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий.

Истец с данным решением ответчика не согласен, считает что стаж, за вышеуказанный период, не был включен необоснованно. В соответствии с записями в трудовой книжке, справкам уточняющего особого характера работ, карты условий труда, аттестации рабочего места, архивной справки о заработной плате от 21.05.2021г., истец, работая в ГУП РК «Крымэнерго» с 16.02.1990г. по 31.12.2014г. в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, выполнял работу с тяжелыми условиями труда, стаж является льготным, общий льготный стаж составляет более 12 лет 06 месяцев, в связи, с чем он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истец, руководствуясь ч. 29, п. 2 ч. 1, 3, 4 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, считает, что указанный период, не включенный в стаж ответчиком, подлежат зачислению в льготный стаж, решение ответчика в части не принятия указанного периода работы отменен, и истцу надлежит назначить пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. (полный текст иска содержится в материалах дела л.д. 1-5)

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО6 требования поддержали, по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 возражала против иска, указывая на его не обоснованность.

Представитель третьего лица ГУП РК «Крымэнерго» ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав доводы сторон и представителей, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6 Федерального Конституционного закона N 6 от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Статьей 11 данного закона урегулирован вопрос социальной защиты, в том числе пенсионного обеспечения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве.

При этом, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерацией в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьи 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и упреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионным фондом не засчитан период работы истца в ГУП РК «Крымэнерго» с 16.02.1990г. по 31.12.2014г. в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку № - сведения о выполнении работы определенным способом, с применением вредных материалов, в конкретных условиях; сведения о технологии производства (режимы, регламенты, карты, методики), технологические паспорта оборудования, инвентарный список основных средств (оборудования).

Соглашение о гарантиях прав граждан-участников СНГ в области пенсионного обеспечения подписано ДД.ММ.ГГГГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной и вступило в силу с момента подписания.

Согласно п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО3 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на участок кабельных сетей Евпаторийского РЭС электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий 3 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника (приказ №-к от 30.01.2015г.)

В материалы дела представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУП РК «Крымэнерго» о заработной плате ФИО3 за период с февраля 1990 г. по декабрь 2001 г. Из указанной справки следует, что имелось ежемесячное начисление заработной платы.

Представлена истцом справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУП РК «Крымэнерго», из которой следует, что ФИО3 был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий 3 разряда с доплатой за вредные условия труда в размере 4% на участок кабельных сетей Евпаторийского РЭС. Приказом от 03.05.1991г. №-к истцу был присвоен 4 разряд электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий и установлена доплата за вредные условия труда в размере 4%. В период работы с 1990 г. по 2014г. начислялась и выплачивалась заработная плата и надбавки за вредные условия истцу.

Из личной карточки формы Т-2 истца следует, что должность истца указана как электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий, с правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, коллективным договором, условиями труда и наличия на рабочем месте опасных и вредных факторов производства ознакомлен.

Из приказа № от 01.12.1997г. «О результатах аттестации рабочих мест» установлено, что предусмотрена льготная пенсия электромонтерам по ремонту кабельных линий 35 кв. и выше по Списку №, рабочее место №.

Из приказа № от 15.04.2003г. «О результатах аттестации рабочих мест» установлено, что в перечне рабочих мест, которым подтверждено право на льготные компенсации, предусмотренные законодательством Украины относиться должность «электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий» с указанием доплаты за вредные условия труда.

Из приказа № от 25.11.2009г. «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда» установлено, что утвержден «Перечень рабочих мест, производств, работников, профессий и должностей работников ОАО «Крымэнерго», которым подтверждено право на льготы и компенсации, предусмотренные законодательством У-ны» и «Перечень рабочих мест, профессий и должностей работников ОАО «Крымэнерго», занятых полный рабочий день во вредных условиях труда, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №».

Согласно «Переченю рабочих мест, профессий и должностей работников ОАО «Крымэнерго», занятых полный рабочий день во вредных условиях труда, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №» правом на льготную пенсию по Списку № пользуются электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, занятые пайкой освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Должность по классификатору «электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий» соответствует по штатному расписанию и записи в трудовой книжке истца. В указанном перечне отражено время выполнения работ в процентах от времени смены 80%.

Согласно карте условий труда (дата исследования от ДД.ММ.ГГГГ) должность истца указана в соответствии с ЕТКС – «электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий», в разделе «Факторы производственной среды и трудового процесса» пункт 1 «Вредные химические вещества» указана продолжительность действия фактора в % к длительности смены – 80%.

Согласно «Оценки факторов производственной среды и трудового процесса» (дата исследования ДД.ММ.ГГГГ) профессия истца указана согласно ЕТКС «электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий» в пункте 1 «Вредные химические вещества» продолжительность действия фактора, % за смену указан – 92,5%.

Представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Крымэнерго», из которой следует, что истец работал в должности «электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий 4 разряда» участка кабельных линий полный рабочий день и других работ не выполнял.

Архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с февраля 1990 г. по декабрь 2001 г., также подтверждает факт работы истца полный рабочий день.

Работу истца в должности «электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий» полный рабочий день подтверждает справка уточняющего характера работы или условий труда от 25.03.2021г. №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3, работая в спорный период в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий в ГУП РК «Крымэнерго», был занят постоянно, в течение полного рабочего дня ремонтом и обслуживанием электрооборудования и кабельных линий.

С учетом изложенного, период работы истца с 16.02.1990г. по 31.12.2014г. в ГУП РК «Крымэнерго» в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий подлежит зачету в специальный стаж. С учетом подтвержденного специального стажа 05 лет 11 месяцев (засчитанного пенсионным фондом) и засчитанного су лет 9 месяцев стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 06 месяцев, при страховом стаже 36 лет.

Таким образом, требования истца о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, дающего право на досрочную страховую пенсию указанного периода работы истца, а также возложения обязанности на ответчика включить названный период работы истца в специальный стаж, подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, исковые требования о назначении пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 16.02.1990г. по 31.12.2014г. в должности «электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий ГУП РК «Крымэнерго».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым зачесть ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в ГУП РК «Крымэнерго» с 16.02.1990г. по 31.12.2014г. в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Р.М. Измайлов