УИД: 45RS0004-01-2022-000891-65
Дело № 2а-508/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Далматово Курганской области 31 октября 2022 г.
Далматовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьиКарелина А.В.,
при секретаре судебного заседанияЗадориной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области к ФИО1 о взыскании пени,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г. в размере 2215 руб. 03 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 9801 руб. 56 коп., всего в размере 12016 руб. 59 коп. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 с 05.05.2017 по 25.09.2022 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, начиная с 1 января 2017 г., ответчику были начислены пени в вышеуказанном размере. В добровольном порядке административным ответчиком требования об уплате пени не исполнены.
Представитель административного истца - УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом и своевременно извещён, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации, от получения почтовой корреспонденции уклонилась.
Исходя из положений ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленныеналогии сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплатеналога, если иное не предусмотрено законодательством оналогахи сборах.
Обязанность по уплатеналогадолжна быть выполнена в срок, установленный законодательством оналогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплатеналогадосрочно.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 3 этой же статьи требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов административного дела усматривается, что с 02.10.2014 по 25.09.2020 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с основным видом деятельности – деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания (выписка из ЕГРИП от 27.10.2022).
В 2017-2020 г.г. ФИО1 являлась плательщиком: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 НК РФ.
В случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора налогоплательщик также должен выплатить пени, начисляемые за каждый календарный день, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (ст. 75 НК РФ).
ФИО1 в установленный законом срок самостоятельно не исполнила обязанность по оплате вышеуказанных страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в силу ст. 75 НК РФ ей были начислены пени и направлено требование от 31.08.2020 № 18807 сроком исполнения до 11.10.2021 об уплате задолженности по пени.
Поскольку налоговое требованиеот 31.08.2020 № 18807 до истечения установленного в нем срока налогоплательщиком исполнено не было, налоговый орган 28.03.2022 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по требованию.
28.03.2022 мировым судьей судебного участка№5 Далматовского судебного районаКурганской областивынесен судебный приказ, который впоследствии отменен определением мирового судьи от 08.04.2022 в связи с поступившими от должника возражениями.
06.10.2022, то есть в установленный ст. 48 НК РФ 6-месячный срок (со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа – 08.04.2022), налоговый орган обратился в Далматовский районный суд с настоящим административным иском.
Согласно расчета административного истца размер истребуемой пени составляет 12016 руб. 59 коп., из которой:
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года по требованию: №18807 от 31.08.2021 пени в сумме 2 215,03 руб., из которой 64,56 руб. - на недоимки за 2017 год в размере 1 641,05 руб. (срок уплаты - 09.01.2018), в размере 2 948,95 руб. (срок уплаты - 09.01.2018), выставлено требование №1223 от 18.01.2018, на недоимку за 2018 год в размере 5 840,00 руб. (срок уплаты - 09.01.2019) выставлено требование №845 от 22.01.2019; 200,32 руб. - на недоимку за 2017 год в размере 1 641,05 руб. (срок уплаты - 09.01.2018) выставлено требование №1223 от 18.01.2018; 414,20 руб. - на недоимку за 2017 год в размере 2 948,95 руб. (срок уплаты - 09 01 2018) выставлено требование №1223 от 18.01.2018; 820,29 руб. - на недоимку за 2018 год в размере 5 840,00 руб. (срок уплаты 09.01.2019) выставлено требование №845 от 22.01.2019; 404,61 руб. - на недоимку за 2019 год в размере 6 884,00руб. (срок уплаты - 31.12.2019) выставлено требование №3637 от 20.01.2020. Во взыскании вышеуказанных в расчете недоимок вступившим в законную силу решением Далматовского районного суда по делу №2а-548/2021 в иске было отказано в связи с пропуском срока.
- 311,05 руб. - на недоимку за 2020 год в размере 6 202,47 руб. (срок уплаты - 12.10.2020) выставлено требование №41644 от 23.10.2020, налог не уплачен.
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 9801.56 руб., из которой 312,45 руб. - на недоимки за 2017 год в размере 8 336,13 руб. (срок уплаты - 09 01 2018), на недоимку в размере 15 033,87 руб. (срок уплаты - 09.01.2018), выставлено требование №1223 от 18.01.2018, на недоимку за 2018 год в размере 26 545,00 руб. (срок уплаты - 09.01.2019) выставлено требование №845 от 22.01.2019; 3 728,46 руб. - на недоимку за 2018 год в размере 26 545,00 руб. (срок уплаты - 09.01.2019) выставлено требование №845 от 22.01.2019; 1 174,77 руб. - на недоимку за 2017 год в размере 8 336,13 руб. (срок уплаты - 09. 01. 2018) выставлено требование №1223 от 18.01.2018; 2 110,54 руб. - на недоимку за 2017 год в размере 15 033,87 руб. (срок уплаты - 09.01.2018) выставлено требование №1223 от 18.01.2018; 1 725,28 руб. - на недоимку за 2019 год в размере 29 354,00 руб. (срок уплаты - 31.12.2019) выставлено требование №3637 от 20.01.2020. Во взыскании вышеуказанных в расчете недоимок вступившим в законную силу решением Далматовского районного суда по делу №2а-548/2021 в иске было отказано в связи с пропуском срока.
- 750,06 руб. - на недоимку за 2020 год в размере 14 956,31 руб. (срок уплаты - 12.10.2020) выставлено требование №41644 от 23.10.2020, налог не уплачен.
Согласно ответа УФНС России по Курганской области от 13.10.2022 № 30-18/075914, копии определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 01.07.2022 мировым судьей судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области УФНС по Курганской области было отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по требованию от 23.10.2020 № 4164 в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд. Сведений об обращении административного истца в суд с административным иском по требованию об уплате налога от 23.10.2020 № 4164 материалы дела не содержат.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от 17 декабря 1996 г. № 20-П, Определение от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П, Определение от 17 февраля 2015 г. № 422-О), по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога, поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж – пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Вместе с тем, как следует из материалов дела налоговым органам утрачено на момент обращения в суд с настоящим административным иском право на взыскание указанных выше недоимок по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) (Решение Далматовского районного суда Курганской области от 15.12.2021, ответ УФНС от 13.10.2020, определение мирового судьи от 01.07.2022).
При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ФИО1 пени в общем размере 12 016 руб. 59 коп., исчисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области к ФИО1 о взыскании пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.
Судья А.В. Карелин