Дело № 2а-673/2023

55RS0013-01-2023-000884-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года город Исилькуль

Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дамм Н.А., при секретаре судебного заседания Виттих В.Е., с участием прокурора Антоновой Е.В., административного ответчика ФИО2 ча,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ча,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области в лице начальника учреждения ФИО1 обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору Кировского районного суда г. Омска от 24.03.2022 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ – 2 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 совершил тяжкое преступление в период непогашенной судимости за совершение преступления, также отнесённого к категории тяжкого по приговору Кировского районного суда г. Омска от 06.09.2018, в условиях опасного рецидива, за время отбывания наказания характеризуется положительно, имеет поощрение, взысканий не имеет, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, встал на путь исправления.

ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 16.09.2023 по постановлению Исилькульского городского суда Омской области от 31.08.2023 в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на 6 месяцев 22 дней принудительных работ с удержанием 20% в доход государства.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор и административные ограничения в виде: - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя, указал, что требования административного искового заявления полностью поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями согласился. Заслушав прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, указавшему, что поскольку не отбытая часть наказания осужденному заменена принудительными работами, срок надзора необходимо исчислять именно с момента отбытия этих работ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). Из материалов дела следует, что приговором Кировского районного суда г. Омска от 24.03.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признан рецидив преступлений, при этом поскольку ФИО2 совершил умышленное преступление, относящееся к категории тяжкого в период непогашенной судимости за совершение преступления, также отнесенного к категории тяжкого по приговору Кировского районного суда г. Омска от 06.09.2018 г., в его действиях в соответствии с п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ усматривался опасный рецидив (л.д. 11-12 (оборот)). Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от 31.08.2023 ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – принудительными работами на неотбытый срок 6 месяцев 22 дней, с удержанием 20% заработной платы осужденного в доход государства ежемесячно. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению 16.09.2023 в день вступления в законную силу постановления Исилькульского городского суда Омской области от 31.08.2023. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к тяжким преступлениям. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Поскольку ФИО2 совершил преступление в условиях опасного рецидива, он формально подпадает по действие Федерального закона № 64-ФЗ. Вместе с тем, согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В силу ч. 1 ст. 60.3 УИК РФ срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. Частью 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы. Из содержания п.п. 29-32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При установлении административных ограничений должны учитываться: образ жизни лица, обстоятельства совершения им преступления, поведение лица в период и после отбытия наказания; сведения о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица; график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. Следовательно, при установлении административного надзора и административных ограничений суд обязан учитывать поведение лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, за весь период отбывания наказания, с тем, чтобы установление административных ограничений, было направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Установление административного надзора и ограничений в отношении административного ответчика задолго до момента отбытия им наказания в виде принудительных работ исключает возможность учета судом сведений о его поведении в указанный период отбывания наказания. То обстоятельство, что законодательством не установлен срок, не ранее которого допускается обращение в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, в том числе принудительными работами, по мнению суда, с учетом установленных ч.ч. 7, 8 ст. 270 КАС РФ сроков, не свидетельствует о возможности установления административного надзора заблаговременно, когда срок неотбытой части наказания, в том числе в виде принудительных работ, к моменту обращения в суд с административным иском является значительно длительным. Таким образом, принимая во внимание то, что в период отбывания наказания в виде принудительных работ, с учетом неотбытого ФИО2 срока наказания 6 месяцев 22 дня, обстоятельства, имеющие значение для установления административных ограничений, которые составляют сущность административного надзора, могут значительно измениться и оказать существенное влияние на решение суда в рассматриваемой части, в настоящее время, в том числе ввиду отсутствия характеристики личности осужденного за весь период отбывания им наказания и, как следствие, возможности учесть его поведение за указанный период, у суда не имеется оснований для определения конкретных видов и количества административных ограничений, которые следует установить в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, но при этом не отбывшего значительный срок наказания в виде принудительных работ, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 надлежит отказать. При этом суд разъясняет, что такой отказ не является препятствием для последующего обращения уполномоченных органов и учреждений с административным иском в суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в разумные сроки. Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.А. Дамм

Решение в окончательной форме принято 12.09.2023 г.