Решение по делу № 2А-432/2023 от 10.03.2023 - о признании недействительным решения от 27 декабря 2022 года № 5568 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Гр.д. № 2а-432/2023

56RS0007-01-2023-000456-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 10 марта 2023 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Афонькина Р.Ю.,

при секретаре Селивановой Е.П.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 21 сентября 2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Оренбургской области о признании недействительным решения от 27 декабря 2022 года № 5568 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Оренбургской области (далее межрайонная ИФНС № 3 по Оренбургской области) о признании недействительным решения от 27 декабря 2022 года № 5568 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, указав, что административный ответчик 27 декабря 2022 г. принял в отношении него решение № 5568 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения за нарушение срока предоставления налоговой декларации, и применен штраф в размере 125 руб. Основанием для принятия данного решения послужила налоговая проверка предоставленной им декларации по налогу на доходы физических лиц (ф. 3-НДФЛ) за 2021 год. Он не согласен с этим решением, так как никакого правонарушения он не совершил. У него не было информации о необходимости предоставления в налоговую инспекцию налоговой декларации. Никаких оповещений об этом от административного ответчика не было.

При указанных обстоятельствах, просил признать недействительным решение межрайонной ИФНС № 3 по Оренбургской области от 27 декабря 2022 года № 5568 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Обязать административного ответчика устранить нарушения его прав и законных интересов.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика межрайонной ИФНС № 3 по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что действиями ответчика не допущено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, поскольку неявка лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО2 в 2021 году продал принадлежащею ему квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости находился в собственности ФИО2 с 10.11.2020 по 25.02.2021 годы. Стоимость реализованного объекта недвижимости составила 1300000 руб., кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2021 года - 1014880 руб. 52 коп.

При этом, сумма сделки при покупке ФИО2 данной квартиры, также составила 1300000 руб.

В связи с чем, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет с учетом предоставленного имущественного налогового вычета, предусмотренного подпунктом 2 пункта 2 статьи 220 НК РФ, составила 0 рублей. Но поскольку указанный объект недвижимого имущества находился в собственности ФИО2 менее минимального предельного владения, доход от его продажи подлежит декларированию в установленном порядке.

ФИО2 налоговую декларацию за 2021 год не представил.

27 декабря 2022 года решением № 5568 заместителя начальника межрайонной ИФНС России № 3 по Оренбургской области, ФИО2 привлечен к налоговой ответственности, поскольку не предоставил налоговую декларацию за 2021 год.

В связи с чем, согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО2 привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 125 руб.

Не согласившись с данным решением ФИО2 в порядке пункта 2 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации, подал апелляционную жалобу в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, которая решением от 31.01.2023 г. № 16-08/01485, оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение № 5568 от 27 декабря 2022 г. не соответствует действующему законодательству, нарушает права налогоплательщика, ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представить в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) за 2021 год, с учетом положений пункта 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, - не позднее 04 мая 2022 года, при этом указанная декларация ФИО2 не представлена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность.

Поскольку в действиях ФИО2 имеется состав налогового правонарушения, так как установленная законом обязанность не выполнена им надлежащим образом в установленный срок, то несостоятельны содержащиеся в административном исковом заявлении его утверждения об отсутствии вины.

При принятии оспариваемого решения в соответствии со статьей 112, пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации межрайонной ИФНС № 3 по Оренбургской области учтена конкретная жизненная ситуация ФИО2, признание им вины, что послужило основанием для снижения в 8 раз назначенного штрафа, по сравнению с установленным пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, назначенное ФИО2 наказание отвечает принципам соразмерности, справедливости согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П.

В судебном заседании не установлено оснований полагать, что оспариваемое решение налогового органа незаконным, нарушающим права административного истца; при вынесении оспариваемого решения налоговым органом учтены должным образом все приведенные истцом обстоятельства, установлен законный, справедливый и соразмерный штраф.

Поскольку наличие совокупности обстоятельств, поименованных в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения налогового органа незаконным не установлено, суд находит административное исковое заявление истца не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Оренбургской области о признании недействительным решения от 27 декабря 2022 г. № 5568 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Р.ЮАфонькин

Мотивированное решение суда составлено 14 марта 2023 года.