Решение по делу № 33-111/2023 от 16.11.2023

Дело № 3а-418/2023

УИД 36OS0000-01-2023-000151-47

Строка 3.123

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 16 ноября 2023 года

Воронежский областной суд в составе председательствующего судьи Доровских И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анохиным А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Хреновской конный завод» к правительству Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Публично-правовой компании «Роскадастр» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

установил:

21.02.2023 представитель административного истца АО «Хреновской конный завод» – ФИО1 обратился в Воронежский областной суд с названным административным исковым заявлением в виде электронного образа документа через систему ЕСИА, подписанное простой электронной подписью, указав, что обществу на праве собственности и в аренде принадлежат шесть земельных участков:

- с кадастровым номером 36:29:9302003:78, площадью 1 382 600 +/- 10289 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования (земельные доли граждан), расположенный по адресу: Воронежская область, Таловский район, Никольское сельское поселение, западная часть кадастрового квартала 36:29:9302003, право общей долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.07.2021;

- с кадастровым номером 36:29:9400009:51, площадью 870000 +/- 8161 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения подсобного сельского хозяйства, расположенный по адресу: Воронежская область, Таловский район, Нижнекаменское сельское поселение, в северо-восточной части кадастрового квартала 36:29:9400009, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 28.06.2016, о чем сделана запись регистрации № 36-36/030-36/030/011/2016-1402/1;

- с кадастровым номером 36:29:9302007:21, площадью 2111000 +/- 12713 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Воронежская область, Таловский район, Орловское сельское поселения, в северо-западной части кадастрового квартала 36:29:9302007, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 28.06.2016, о чем сделана запись регистрации № 36-36/030-36/030/011/2016-1403/1;

- с кадастровым номером 36:29:9302014:49, площадью 1960863 +/- 12253 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Воронежская область, Таловский район, Орловское сельское поселение, западная часть кадастрового квартала 36:29:9302014, право общей долевой собственности и договоры аренды зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.02.2023;

- с кадастровым номером 36:29:9302010:26, площадью 2844602 +/- 14758 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Воронежская область, Таловский район, Орловское сельское поселение, северная часть кадастрового квартала 36:29:9302010, право общей долевой собственности и договоры аренды зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.02.2023;

- с кадастровым номером 36:29:0000000:228, площадью 2653600 +/- 14254 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Воронежская область, Таловский район, в границах бывшего ТОО «Рассвет», право общей долевой собственности и договоры аренды зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.02.2023.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-137180519 от 14.10.2021, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:29:9302003:78 по состоянию на 01.01.2015 составляет 11 945 664 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-137185228 от 14.10.2021, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:29:9400009:51 по состоянию на 01.01.2015 составляет 6 777 300 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-137185564 от 14.10.2021, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:29:9302007:21 по состоянию на 01.01.2015 составляет 11 863 820 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-137186104 от 14.10.2021, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:29:9302014:49 по состоянию на 01.01.2015 составляет 14 549 603,46 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-137186516 от 14.10.2021, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:29:9302010:26 по состоянию на 01.01.2015 составляет 15 986 663,24 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-002/2021-137187216 от 14.10.2021, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:29:0000000:228 по состоянию на 01.01.2015 составляет 22 927 104 руб.

Ссылаясь на то, что административный истец, как собственник и арендатор земельных участков обязан уплачивать земельный налог и пользование земельными участками исходя из размера их кадастровой стоимости, которая значительно превышает размер рыночной стоимости на дату оценки, представитель административного истца просит изменить в отношении названных земельных участков кадастровую стоимость, установив ее равную рыночной стоимости, установленную в отчете оценщика ООО «Воронежстройинформ» № 1915/14-2021 от 28.10.2021, а именно:

в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:29:9302003:78 в размере 5 005 012 рублей,

в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:29:9400009:51 в размере 3 340 800 рублей,

в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:29:9302007:21 в размере 7 515 160 рублей,

в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:29:9302014:49 в размере 6 980 672 рублей,

в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:29:9302010:26 в размере 10 126 783 рублей,

в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:29:0000000:228 в размере 9 606 032 рублей по состоянию на 01.01.2015.

Участвующие в деле лица и их представители в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Как усматривается из материалов дела АО «Хреновской конный завод» на праве собственности и в аренде принадлежат шесть земельных участков:

Применительно к обстоятельствам дела, результаты определения кадастровой стоимости указанных земельных участков, по состоянию на 01.01.2015 утверждены постановлением правительства Воронежской области от 31.10.2016 №827.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 разъяснено, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, административный истец представил суду в отчет оценщика ООО «Воронежстройинформ» № 1915/14-2021 от 28.10.2021 рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2015 определена:

в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:29:9302003:78 в размере 5 005 012 рублей,

в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:29:9400009:51 в размере 3 340 800 рублей,

в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:29:9302007:21 в размере 7 515 160 рублей,

в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:29:9302014:49 в размере 6 980 672 рублей,

в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:29:9302010:26 в размере 10 126 783 рублей,

в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:29:0000000:228 в размере 9 606 032 рублей по состоянию на 01.01.2015.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 разъяснено, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с противоречиями в представленных сторонами доказательствах, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, определением суда назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно заключения судебной оценочной экспертизы №2756/6-4 от 31.07.2023, представленный административным истцом отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Суд исходит из того, что данное заключение соответствует действующему законодательству об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленные судом вопросы и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Выводы и расчеты эксперта мотивированы, подробны, обоснованы, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта лицами, участвующими в деле, не оспорена, какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии указанного заключения эксперта установленным требованиям лицами, участвующими в деле, не приведены.

Оценив заключение эксперта по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28, суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Учитывая изложенное, а также то, что участвующие в деле лица не представили доказательств несоответствия заключения эксперта действующему законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки, суд считает, что кадастровую стоимость земельного участка надлежит установить в размере, определенном в заключении эксперта.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном ст. 22 Федерального закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Исходя из этого в решении суда об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости на основании ст. 22 Федерального закона №237-ФЗ отражается дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Поскольку административный истец обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 21.02.2023, данную дату следует считать датой подачи заявления.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «Хреновской конный завод» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 36:29:9302003:78, площадью 1 382 600 +/- 10289 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования (земельные доли граждан), расположенный по адресу: Воронежская область, Таловский район, Никольское сельское поселение, западная часть кадастрового квартала 36:29:9302003 равную его рыночной, по состоянию на 01.01.2015, в размере 5 005 012 (пять миллионов пять тысяч двенадцать) руб.

- с кадастровым номером 36:29:9400009:51, площадью 870000 +/- 8161 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения подсобного сельского хозяйства, расположенный по адресу: Воронежская область, Таловский район, Нижнекаменское сельское поселение, в северо-восточной части кадастрового квартала 36:29:9400009 равную его рыночной, по состоянию на 01.01.2015, в размере 3 340 800 (три миллиона триста сорок тысяч восемьсот) руб.

- с кадастровым номером 36:29:9302007:21, площадью 2111000 +/- 12713 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Воронежская область, Таловский район, Орловское сельское поселения, в северо-западной части кадастрового квартала 36:29:9302007, равную его рыночной, по состоянию на 01.01.2015, в размере 7 515160 (семь миллионов пятьсот пятнадцать тысяч сто шестьдесят) руб.

- с кадастровым номером 36:29:9302014:49, площадью 1960863 +/- 12253 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Воронежская область, Таловский район, Орловское сельское поселение, западная часть кадастрового квартала 36:29:9302014, равную его рыночной, по состоянию на 01.01.2015, в размере 6 980672 (шесть миллионов девятьсот восемьдесят тысяч шестьсот семьдесят два) руб.

- с кадастровым номером 36:29:9302010:26, площадью 2844602 +/- 14758 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Воронежская область, Таловский район, Орловское сельское поселение, северная часть кадастрового квартала 36:29:9302010, равную его рыночной, по состоянию на 01.01.2015, в размере 10 126783 (десять миллионов сто двадцать шесть тысяч семьсот восемьдесят три) руб.

- с кадастровым номером 36:29:0000000:228, площадью 2653600 +/- 14254 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Воронежская область, Таловский район, в границах бывшего ТОО «Рассвет», равную его рыночной, по состоянию на 0на 01.01.201501.01.2015, в размере

01.01.2015 в размере 9 606032 (девять миллионов шестьсот шесть тысяч тридцать два) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать 21 февраля 2023г.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А.Доровских

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2023г.