УИД 59OS0000-01-2024-000920-91
Дело № 3а-85/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 января 2025 года г. Пермь
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,
при секретаре Скороходовой М.М.,
с участием представителя административного истца ФИО1 (по ВКС),
представителя административного ответчика Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО2 (по ВКС),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО3 обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 200000 рублей.
В обоснование требований указано, что ФИО3 являлась собственником квартиры, распложенной по адресу: ****. Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 01.09.2023 по делу №2-2499/2023 с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО3 взыскана компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в сумме 418000 рублей. Решение суда вступило в законную силу 16.11.2023. Исполнительный лист был предъявлен в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края 08.12.2023. Фактически решение Кунгурского городского суда Пермского края от 01.09.2023 исполнено 24.12.2024. На момент подачи настоящего административного иска срок исполнения судебного акта составил более 9 месяцев.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края.
Административный истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Административный ответчик администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд представителя не направил.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, материалы гражданского дела №2-2499/2023, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ).
В пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11) разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ). В общую продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта подлежит включению период приостановления производства по делу или исполнения судебного акта. Общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения (пункты 56, 56.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11).
Из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 01.09.2023 по гражданскому делу №2-2499/2023 с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО3 взыскана компенсация стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием квартиры, общей площадью 56,8 кв.м по адресу: **** в размере 418 000 рублей.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 16.11.2023 решение Кунгурского городского суда Пермского края от 01.09.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – без удовлетворения.
17.11.2023 представитель административного истца ФИО1 обратилась в Кунгурский городской суд Пермского края с заявлениями о выдаче исполнительного листа.
04.12.2023 был выпущен исполнительный лист ФС № 047291045 по гражданскому делу № 2-2499/2023.
08.12.2023 исполнительный лист был предъявлен в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края для исполнения.
24.12.2024 во исполнение решения Кунгурского городского суда Пермского края от 01.09.2023 Управлением финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО3 перечислены денежные средства в счет компенсации непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием квартиры по адресу: **** в размере 418 000 рублей (платежное поручение № 81915 от 24.12.2024).
На момент рассмотрения дела Пермским краевым судом решение Кунгурского городского суда Пермского края от 01.09.2023 исполнено.
Таким образом, общий срок исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края от 01.09.2023 со дня поступления исполнительного листа в уполномоченный орган (08.12.2023) до момента исполнения решения суда (24.12.2024) составил 1 год 16 дней.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11) действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.
Оценивая эффективность предпринимаемых действий административным ответчиком, суд делает вывод о том, что их нельзя признать своевременными, полными, достаточными и эффективными с учетом указанной общей продолжительности исполнения решения суда.
С учетом разъяснений, изложенных в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11, не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств.
Исполнение решения должно быть осуществлено в установленный законом срок и не может ставиться в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от наличия обязательств в отношении иных лиц, от вопросов финансирования и сложностей межбюджетных отношений, отсутствия денежных средств.
То обстоятельство, что на должника возложена обязанность исполнения значительного количества судебных решений, не дает оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца.
Разрешая заявленные требования, суд, проанализировав хронологию действий по исполнению судебного акта, учитывая приведенные положения действующего законодательства, характер неисполняемых требований (жилищные правоотношения), приходит к выводу о нарушении права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, что является основанием для присуждения в его пользу соответствующей компенсации.
При определении размера компенсации суд учитывает конкретные обстоятельства дела, продолжительность нарушения и значимость его последствий для административного истца.
Исходя из указанных критериев, принципа разумности и справедливости, обеспечивая индивидуальный подход к определению размера, исходя из требований административного истца, суд полагает необходимым присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ФИО3 в размере 20000рублей за счет средств бюджета Кунгурского муниципального округа Пермского края.
Также в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 4 Федерального закона № 68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 259, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» в лице Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края за счет средств бюджета Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20000рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 20300 рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись)
Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 3а-85/2025 Пермского краевого суда.
Мотивированное решение составлено 28 января 2025 г.