УИД 77RS0001-02-2022-005193-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-329/22 по административному исковому заявлению ИФНС России № 16 по г. Москве к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени, по встречному административному иску ФИО1 к ИФНС России № 16 по г. Москве о признании недоимки безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 16 по г. Москве обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения – доходы в размере 292918 руб., за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (2014-2015г.г.), пени в размере 20144,87 руб., в соответствии с требованиями от 12.11.2015 № 307417, от 06.06.2016 № 12261.

Не согласившись с требованиями налоговой инспекции, ФИО1 предъявил встречный иск, в котором просил признать безнадежной к взысканию недоимку по налогу, в связи с истечением установленного срока взыскания.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила восстановить пропущенный срок для взыскания обязательных платежей, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил удовлетворить встречный иск.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения заменяет для индивидуального предпринимателя уплату налогов, предусмотренных общей системой налогообложения, в частности, уплату налога на доходы физических лиц и налога на имущество (в отношении доходов от предпринимательской деятельности и имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности).

Пунктом 1 статьи 346.14 НК РФ установлено, что объектом налогообложения по упрощенной системе налогообложения признаются доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

На основании пункта 2 статьи 346.14 НК РФ выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком.

Согласно пункту 1 статьи 346.15 НК РФ налогоплательщики - индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, при определении объекта налогообложения учитывают доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 346.21 НК РФ налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.21 НК РФ сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

При рассмотрении дела судом установлено, что в период с 2008 по 2020 г.г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком упрощенной системы налогообложения с объектов налогообложения – доходы.

Как указано в исковом заявлении, налогоплательщиком не исполнены требования от 12.11.2015 № 307417, от 06.06.2016 № 12261 об уплате налога за 2014-2015г.г., в связи с чем за ним числится задолженность в сумме 313062 руб. 87 коп. в виде неуплаченного налога в размере 292918 руб. и начисленных пени в размере 20144 руб. 87 коп.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. Данная статья содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Материалами дела подтверждается, что, выявив у налогоплательщика недоимку по налогу на доходы физических лиц, в адрес ФИО1 было направлено требование №307417 от 12.11.2015, а также требование №12261 от 06.06.2016, с установлением срока оплаты – до 27.06.2016.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу вынесен 16.07.2021, то есть по истечении установленного шестимесячного срока и отменен 23.08.2021 по заявлению административного ответчика.

Таким образом, срок для предъявления искового заявления о взыскании недоимки по налогу истек 23.02.2022.

Настоящее административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогу, предъявлено налоговым органом в суд в 23.03.2022.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд учитывает, что в силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ИФНС №16 по городу Москве о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу за период 2014-2015г.г. в заявленном размере.

Учитывая, что задолженность по налогу сформировалась в 2015 году, действий, направленных на ее взыскание налоговым органом в установленный законом срок не предпринималось, срок уплаты указанного налога за 2014-2015 г.г. истек, имеются основания для признания задолженности по налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы и пени за 2014-2015 г.г. безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России № 16 по г. Москве к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени – отказать.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2014-2015 г.г. в размере 292918 рублей, пени в размере 20144 рубля 89 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда объявлена 31 августа 2022 года.

В окончательной форме решение суда принято 09 сентября 2022 года.

Судья О.В. Фомичева