РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре Шушаковой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0817/2023 по административному иску ФИО1 к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, в котором просит признать незаконными действия по несвоевременному возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ВС № 090326005, обязать устранить нарушения, прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя вынесения постановления по результатам рассмотрения заявления истца об осуществлении розыска должника и его счетов, обязать ОСП по адрес, ГУФССП России по Москве устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем исполнения требований исполнительного листа ВС № 090326005 и перечисления указанных в исполнительном листе денежных средств на реквизиты административного истца.

Свои требования мотивирует тем, что решением мирового судьи судебного участка № 431 адрес адрес от 05 июля 2022 года по делу № 2-2293/2022 частично удовлетворены исковые требования ФИО1. С ООО «А101» в пользу ФИО1 взысканы неустойка в размере сумма На основании указанного решения был выдан исполнительный лист ВС № 090326005 на взыскание с ООО «А101» в пользу ФИО1 неустойки в размере сумма Судом предоставлена отсрочка исполнения решения до 31.12.2022 года. 06 марта 2023 года ФИО1 было направлено заявление о принятии и исполнении исполнительного листа ВС № 090326003, ВС № 090326004, ВС № 090326005, с приложением оригиналов исполнительных листов ВС № 090326003, ВС № 090326004, ВС № 090326005 и осуществлении розыска должника и его счетов.

Согласно почтовому отслеживанию (РПО 11518480528236), отправление получено адресатом 09.03.2023 г. Согласно банку данных исполнительных производств, исполнительное производство по исполнительному листу ВС № 090326003 не возбуждено, право ФИО1 на своевременное принятие решения судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушено. Постановление по результатам рассмотрения заявления об осуществлении розыска должника и его счетов судебным приставом-исполнителем не вынесено, не направлено заявителю. Такое бездействие нарушает права и законные интересы административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством, обеспечил явку своего представителя ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с вынесением решения по существу заявленных требований.

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, признает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

Учитывая данные конституционные предписания, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам заявители не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылаются как на основания своих требований (часть 2 статьи 62). Данным законоположениям корреспондируют нормы ст. 226 названного Кодекса, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа государственной власти, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226). Такое распределение бремени доказывания по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обусловлено принципом состязательности административного судопроизводства и характером спорных отношений.

Действуя во взаимосвязи с приведенными законоположениями, п. 1 ч. 2 ст.227 указанного Кодекса допускает принятие судом решения об удовлетворении требований о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 года № 2485-О).

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Основанием для признания постановлений судебного пристава-исполнителя недействительными (незаконными) является одновременно наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлен принцип законности.

Статьями 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 года № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 06 марта 2023 года ФИО1 было направлено заявление о принятии и исполнении исполнительного листа ВС № 090326003, ВС № 090326004, ВС № 090326005, с приложением оригиналов исполнительных листов и подтверждается предоставленным чеком почтового отправления.

Согласно почтовому отслеживанию (РПО 11518480528236), отправление получено адресатом 09.03.2023 г.

Как указывает представитель административного истца в административном исковом заявлении, исполнительное производство по исполнительным листам ВС № 090326003, ВС № 090326004, ВС № 090326005 не возбуждено, право истца ФИО1 на своевременное принятие решения судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушено.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов настоящего дела, судебным пристав-исполнителем ОСП по адрес фио 04.07.2023 г. рассмотрев исполнительный документ исполнительные листы ВС № 090326003, ВС № 090326004, ВС № 090326005, выданные судебным участком № 431 адрес адрес по делу № 2-2294/2022, вступившего в законную силу 06.08.2022 г. Постановил возбудить исполнительное производство № 409259/23/77041-ИП, № 409249/23/77041-ИП, № 409260/23/77041-ИП в отношении должника ООО «А101», требование по исполнительному документу подлежат немедленному исполнению.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Оценив, представленные доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, довод административного истца о том, что действия Отдела судебных приставов по Новомосковскому адрес по адрес по несвоевременному возбуждению исполнительного производства по исполнительным листам ВС № 090326003, ВС № 090326004, ВС № 090326005, незаконны, является несостоятельным и опровергаются материалами дела.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, суд находит требования административного истца о признании незаконными действий ОСП по адрес ГУФССП России по адрес - заявлены необоснованно, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействий) – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Борискина