Решение по делу № 2-3315/2023 от 23.10.2023

Дело № 2-3315/2023

УИД91RS0003-01-2023-003702-57

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Мурадове Н.Э.,

с участием представителя истца ФИО7

представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении пенсии № от 09.06.2023г. ФИО1 незаконным, обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.1995г. в Майли-Сайской городской больнице, в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер-лаборант» КРУ «Детская инфекционная клиническая больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «лаборант» ГБУЗ РК «Республиканская детская инфекционная клиническая больница» и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ со дня обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, то есть с 01.03.2023г.

Заявленные исковые требования основаны на фактах необоснованного не включения спорных периодов трудовой деятельности в общий и специальный стаж истца и как следствие принятие незаконного решения.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 настаивала на удовлетворении иска по мотивам, в нем изложенным.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать полностью по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в адрес ответчика с заявлением досрочной пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (08 лет).

В льготный стаж по Списку № не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер-лаборант» КРУ «Детская инфекционная клиническая больница», поскольку нет документального подтверждения непосредственного контакта с инфекционными больными в отделении, ФИО3 учреждения в течение полного рабочего дня (согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, должностные инструкции по должностям «лаборант», «фельдшер» за 2006-2014 года отсутствуют), при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «лаборант» ГБУЗ РК «Республиканская детская инфекционная клиническая больница», поскольку нет документального подтверждения непосредственного контакта с инфекционными больными в отделении, ФИО3 учреждения в течение полного рабочего дня (согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкции), при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж.

В общий страховой стаж не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Майли-Сайской городской больнице (Кыргызская Республика), поскольку отсутствует документальное подтверждение компетентным органом Кыргызской Республикой, на территории которого был приобретен стаж работы.

Проверяя обоснованность обжалуемого решения, судом установлено следующее.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 указанного Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии предоставляется женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 05 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (55 лет для женщин) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона №400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил №н).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ст.30 Закона №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п.п «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление №) при досрочном назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГг. применяются - Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Постановление №). С ДД.ММ.ГГГГг. применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление №)..

По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.

Должность фельдшера-лаборанта, лаборанта детской инфекционной больницы не поименована в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №.

Разделом XXIV указанного Списка N2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО3: средний и младший медицинский персонал (код позиции 2260000а-1754б). Номенклатурой должности медицинских работников должность фельдшер-лаборант, лаборант отнесена к среднему медицинскому персоналу.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением ФИО3 Министерств ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в инфекционных лечебно-профилактических учреждениях: средний и младший медицинский персонал: а именно младший и средний медицинский персонал - Раздел XXIV, код позиции: 22600000в.

В Приложении 1 указаны виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, к числу которых, помимо прочего, относится производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункта 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из анализа приведенных норм права следует, что юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат установлению судом при решении вопроса о включении периодов работы в специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, являются установление факта осуществления работником своих трудовых обязанностей в качестве младшего и среднего медицинского персонала, занятой в непосредственном обслуживании больных в инфекционных лечебно-профилактических учреждениях. При этом указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами.

Согласно п. 1 Указаний Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение", при разрешении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться следующим: непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.).

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно справки уточняющей период работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от 26.07.2022г. ФИО1 05.12.2006г. принята на должность лаборанта клинического КРУ «Детской инфекционной клинической больницы» по основному месту работы на 1,0 ставки с оплатой согласно штатного расписания, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лаборанта в клинико-диагностическую лабораторию ГБУЗ РК «Республиканской детской инфекционной клинической больницы» в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки.

В соответствии с представленной должностной инструкцией лаборанта клинико-диагностической лаборатории основной задачей лаборанта является квалифицированное и специализированное обследование больных ГБУЗ РК «РДИКБ», в обязанности входит: проведение самостоятельно химических макро- и микроскопических исследований биологического материала крови, мочи, кала, спинномозговой жидкости, проведение забора крови на клинические исследования в отделениях стационара, оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.

В соответствии с представленной должностной инструкцией фельдшера-лаборанта лаборатории, основными задачами фельдшера-лаборанта является квалификационное и специализированное обследование больных, в обязанности входи: самостоятельно проводить забор крови, выполнять клинический анализ крови, мочи, мокроты, кала, жидкостей из серозных полостей.

Суду также представлена карта специальной оценки условий труда и протоколы, личная карточка работника.

Материалы выплатного дела содержат приказы по личному составу, тарификационный списки, штатное расписание, сведения о проведении аттестации рабочих мест, перечень рабочих мест подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд, установив, что в спорный период истец работала в должности медицинского персонала в учреждении и в должностях, а также отделениях, поименованных в соответствующих списках, принимая во внимание наименования должностей и специализированного учреждения, содержания трудовой книжки, сведений работодателя, неизменность трудовой функции, осуществляла деятельность в учреждении здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, считает необходимым возложить на пенсионный орган обязанность включить спорные периоды работы истца, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, учитывая приведенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные истцом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд, при отсутствии противоречий в имеющихся в деле доказательствах, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж работы истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер-лаборант» КРУ «Детская инфекционная клиническая больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «лаборант» ГБУЗ РК «Республиканская детская инфекционная клиническая больница», как подтвержденные относимыми и достаточными доказательствами, в том числе предоставленными стороной работодателя.

Доводы ответчика о том, что в спорные периоды, не подтверждена работа истца по льготным основаниям в течении полного рабочего дня, безосновательны, в частности ответчик не представил в обоснование своих возражений доказательств, которые бы опровергали доказательства, представленные истцом, или позволяли бы суду прийти к иному выводу при разрешении спора.

Разрешая требования истца о включении в общий страховой стаж периода работы с 13.03.1992г. по 11.04.1995г. суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжки НТ-I № от 14.09.1994г. ФИО1 01.06.1987г. принята санитаркой в поликлинику №, 01.08.1990г. переведена на должность лаборанта в клиническую лабораторию Майли-Сайской городской больницы,11.04.1995г. освобождена от занимаемой должности.

До 01.01.2023г. вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулировались "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который действовал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, при определении размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) учитывается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации.

По смыслу ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, возникших в результате выполнения договора до его денонсации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

С учетом изложенного, суд считает, что отказ пенсионного органа в части не включения спорного периода работы лица в общий страховой стаж в связи с тем, что не подтвержден компетентными органами государства Кыргызской Республикой носит формальный характер, поэтому заявленные исковые требования о включении в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.1995г. в Майли-Сайской городской больнице подлежат удовлетворению.

По подсчетам ответчика с учетом включения спорных периодов стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 15 лет 09 месяцев 16 дней, общий страховой стаж составит 24 года 04 месяца 07 дней, ИПК 62,700, право наступило на дату обращения 01.03.2023г.

Поскольку с учетом зачета спорных периодов работы истца, ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, составляет более 10 лет, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента первоначального обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением.

Без отмены состоявшегося решения Отделения, реализация прав истца не представляется возможной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от 09.06.2023г об отказе в назначении пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 11.04.1995г. в Майли-Сайской городской больнице.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фельдшер-лаборант» КРУ «Детская инфекционная клиническая больница»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «лаборант» ГБУЗ РК «Республиканская детская инфекционная клиническая больница».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» с 01.03.2023г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.