Гражданское дело № 2- 1725/2023
УИД54RS0008-01-2022-002784 -60
Поступило в суд 13 июля 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 октября 2023 года город Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Бобриковой А.О.,
при секретаре судебного заседания Наляйкиной АН
с участием представителя истца ВасильеваДН
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии <адрес> и администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Мэрии <адрес> и администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением квартирой № общей площадью 28,7 кв.м., расположенной в <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что зарегистрирован и проживает в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В январе 1997 года он был принят на работу в ЖЭУ -73 газоэлектросварщиком. Как нуждающийся в жилье был вселен в указанное жилое помещение по служебному ордеру, выданному на основании решения администрации <адрес>. На момент вселения указанное жилое помещение было перепланировано, имело общую площадь 28,7 кв.м. Сохранение Истец проживает в указанном жилом помещении постоянно, оплачивает коммунальные услуги и содержание жилья, производит текущий ремонт жилого помещения. После вступления в силу Жилищного кодекса РФ он обратился в администрацию <адрес> с просьбой о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, но получил отказе, так как не состоит на учете как нуждающийся в получении жилого помещения.(л.д.3,27)
В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, в своих пояснениях подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представители ответчиков – Мэрии <адрес> и администрации <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. В письменном отзыве представитель ответчика Мэрии <адрес> указал, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку жилой <адрес> факел признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, жилые помещения в нем не подлежат приватизации.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, прокурора,
полагавшего, что иски подлежат удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их
совокупности, оценив их в соответствии со статьями 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы
местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления
права на жилище.
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу
судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные
обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в
котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Мэрии <адрес> к ФИО1 о выселении с предоставлением жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда постановлено отказать в удовлетворении иска Мэрии <адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения по адресу <адрес> факел, <адрес>, с предоставлением жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда.(л.д.7-8).
Решением суда установлено согласно выписки из реестра муниципального имущества <адрес> факел в <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м., на основании Постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р принадлежит муниципальной казне <адрес> (л.д.11).
Согласно выписки из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает ФИО1(л.д.12, 32), вселен на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена 1 комната, в <адрес> факел(л.д.13-14, 33).
На основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> факел,24 признан аварийным и подлежащим сносу.(л.д. 15).
Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с многоквартирном жилом доме по <адрес> факел, 24, 1935 года постройки, наблюдается гниль деревянных конструкций, ослабление деревянных конструкций, прогибы стропильных ног, сколы и гниение кровельного материала, отсутствие гидроизоляционной прокладки на кровле, межэтажные и значительная часть внутриквартирных перекрытий утратили несущую способность, внутридомовые инженерные сети находятся в неудовлетворительном состоянии, подготовка инженерных систем отопления дома к предстоящему отопительному сезону 2022/2023 не производится, в связи с чем постановлено дальнейшее проживание граждан в жилых помещениях невозможно, администрации первомайского района <адрес> обратиться в МКУ «Дирекция единого заказчика по ЖКХ» при департаменте энергетики, жилищного и коммунального хозяйства <адрес> о необходимости подготовки и вручения жителям данного многоквартирного дома в жилых помещения маневренного фонда <адрес> (л.д.16-17).
На обращение ФИО1 по вопросу признания его малоимущим, администрация <адрес> ответила, что ему отказано в признании малоимущим, так как размер располагаемого дохода в сумме больше потребности в средствах на приобретение жилья (л.д.10, 31).
Согласно выписки из реестра муниципального имущества <адрес>, квартира на первом этаже многоквартирного дома признанного аварийным, общая площадь квартиры составляет 28, 7 кв.м., адрес объекта <адрес> факел, <адрес>, кВ.7(л.д.11).
Данные лицевого счета на жилое помещение площадью 28,7 кв.м. по адресу <адрес> факел, 24, кВ.№, подтверждены АО «ССЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).
Как следует из служебного ордера и сведений трудовой книжки (л.д.31-56) январе 1997 года он был принят на работу в ЖЭУ -73 газоэлектросварщиком, в связи с трудовыми отношениями ФИО1 был вселен на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ в комнату № <адрес> факел.
Записями в трудовой книжке также подтверждается, что истец по ноябрь1996 года проживал в Казахстане.
По данным правовой регистрации на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 сведения об объектах недвижимости не имеются.(л.д.70).Сведения в ЕГРН о правах ФИО1 на обьекты недвижимости отсутствуют (л.д.71). В браке ФИО1 не состоит, что подтверждается справкой о заключении брака и свидетельством о расторжении брака (л.д.74-76).
В соответствии с п. 41. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:
а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.
Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;
б) после ДД.ММ.ГГГГ основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.
В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР);
Суд приходит к выводу, что после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, спорное жилое помещение утратило статус служебной, и соответственно повлекло возникновение у истца права пользования предоставленным жилым помещением на условиях социальн Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ордера, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение (статья 105 ЖК РСФСР).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).
В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
ого найма.
Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о применении к спорным правоотношениям положений статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и выводу о том, что истец занимает жилое помещение на условиях социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ
РЕШИЛ :
Иск удовлетворить, признать ФИО1 приобретшим право пользования жилым помещением квартирой 7, общей площадью 28,7 кв.м. <адрес> на условиях социального найма.
Вступившее в законную силу решение является основанием для заключения администрацией <адрес> договора социального найма с ФИО1 на жилое помещение <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м., <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд города Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Дата принятия решения в окончательной форме 07 ноября 2023 года.
Судья /подпись/ Бобрикова АО