копия

УИД: 56RS0018-01-2023-010354-66

Дело № 2а-8771/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.

при секретаре Храмовой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №7 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 7 МУ МВД России «Оренбургское» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что ФИО2 приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от 18 октября 2018 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а, в» части 2 статьи 158 (3 эпизода), пунктами «а, б, в» части 2 статьи 158 (3 эпизода), пунктом «а» части 2 статьи 158, пунктом «г» части 3 статьи 158, частью 2 статьи 325.1, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год, имея в действиях опасный рецидив преступлений. 18 марта 2022 года освобожден по отбытии назначенного наказания. Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 13 декабря 2021 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания нахождения поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд дополнить одной обязательной явкой ранее установленное административное ограничение решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 13 декабря 2021 года в виде обязательной явки 3 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить в отношении ФИО2 общее количество 4 обязательные явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; ранее установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания нахождения поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра оставить без изменения.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, прокурор для дачи заключения не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Выслушав представителя административного истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от 18 октября 2018 года признан виновным в совершении преступлении, предусмотренных пунктами «а, в» части 2 статьи 158 (2эпизода), пунктами «а, б, в» части 2 статьи 158 (3 эпизода), пунктом «а» части 2 статьи 158, пунктом «г» части 3 статьи 158, частью 2 статьи 325.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 16 августа 2018 года ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Наказание ФИО2 по этому приговору суда назначено с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений.

18 марта 2022 года ФИО2 освобожден по отбытии назначенного основного наказания.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 13 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с момента отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания нахождения поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра.

19 сентября 2023 года ФИО2 снят с учета по отбытии срока дополнительного наказания в виде ограничения свободы, на основании решения Ленинского районного суда г.Оренбурга от 13 декабря 2021 постановлен на учет в статусе поднадзорного лица 02 октября 2023 года.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно:

постановлением заместителя начальника ОП №7 МУ МВД России «Оренбургское» №118705 от 17 октября 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

постановлением заместителя начальника ОП №7 МУ МВД России «Оренбургское» №118703 от 25 октября 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно справе-характеристике старшего УУП ОУУП и ПНД ОП №7 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 со слов соседей по месту проживания характеризуется посредственно, в нарушении общественного порядка и употреблении спиртными напитками не замечен, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, жалобы и заявления со стороны соседей и членов его семьи на ФИО2 не поступали, состоит на профилактическом учете в ОП №7 МУ МВД России «Оренбургское», как лицо в отношении которого установлена административный надзор.

Учитывая характеризующие ФИО2 данные, его образ жизни, поведение в период нахождения под административным надзором, а также то, что совершенные им административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления, допущены в период срока административного надзора и в течение одного года, все названные выше постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленного ФИО2 административного ограничения в виде трех обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации одной обязательной явкой, с учетом дополнения установив административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленное решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 декабря 2021 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра подлежат оставлению без изменения.

Разрешая требования административного иска об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд приходит к следующему.

Административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не является обязательным.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По смыслу приведенных правовых норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что материалы дела не содержат данных о необходимости установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации) и участия в указанных мероприятиях, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

При этом, суд учитывает также характер допущенных административным ответчиком административных правонарушений, его поведение, характеристику и пояснения представителя административного истца, согласно которым ФИО2 в нарушении общественного порядка и употреблении спиртных напитков не замечен, сведения о том, что он принимал участие в каких-либо массовых/публичных мероприятиях отсутствуют.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление отдела полиции №7 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное ФИО2 решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 декабря 2021 года административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (одной) обязательной явкой, с учетом дополнения установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленное решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 декабря 2021 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра оставить без изменения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение по делу составлено 07 декабря 2023 года

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-8771/2023,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга